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• 【平远县招商】2019年仁居镇政府工作报告

  在仁居镇第十六届人民代表大会第六次会议上的报告仁居镇人民政府镇长李超贤(2019年4月2日)各位代表，同志们：现在，我代表仁居镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是仁居发展不平凡的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督指导下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神以及对广东工作的重要指示批示精神，围绕主攻“一城一区一带”建设要求，聚焦突出问题，回应群众期盼，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、务实创新，较好地完成了镇十六届人大四次会议上提出的主要目标任务，全镇社会经济平稳持续健康发展，实现地区生产总值4.37亿元，农业总产值2.2亿元，完成全社会固定资产投资1.5亿元。 抓项目促发展，基础环境有改善。一年来，中心镇“六个一”项目建设累计投资6000多万元，完成圩镇总体规划修编和圩镇控制性详细规划文本编制，城南土地储备项目转入核资收尾阶段，长28公里的中小河流域治理工程竣工验收，卫生院住院大楼顺利验收并投入使用，红军纪念园二期工程完成主体框架建设，村村通自来水工程完成总工程量的80%，镇村服务平台各项建设全面完成。积极配合推进市县重点项目建设，一抹禾香酒业项目持续推进，完成土地平整50亩和周边边沟水圳等附属基础设施建设，推动土地规划听证会议顺利召开，为项目建设落地解决规划、土地、资金等实际困难;威华茶博园项目基础设施建设如期完工，全力加快项目征地工作，协调推进科研中心、文化体验区、茶艺会馆等规划建设工作。累计投入资金600多万元实施“红色村”党建示范村建设，修缮红四军革命旧址5处，参照原有风貌修复古驿道2条，新建红色教育展馆和红色广场，通过房屋外墙改造、管线下沉、雨污分流、电线整改等措施，红色古驿道沿线景观初显红色氛围，集约水田10亩、租赁5间民房为红色产业发展探索营销经验;全镇路网加快升级改造，国道G358线启动新一轮征地拆迁，新建农村硬底化道路10公里，拓宽井下至畲溪路基路面12公里，抢修抢建木溪汶水桥水毁后便桥便道。 稳增长促转型，产业支撑有突破。我镇紧扣乡村振兴发展战略要求，突出脐橙、烤烟主导产业引领，筹集资金扶持多家脐橙专业合作社壮大发展规模，大力推广脐橙标准化和脱毒苗木种植，拉大脐橙产业总量，重新擦亮“仁居脐橙”品牌;促进烟叶种植大户吸收散户实现连片规模化、专业化生产，新改建烤烟房3座，推进“合作社+农户”模式，促进农业增效、农民增收。鼓励发展各具特色的果、蔬、茶基地和生态养殖场，引导旅游公路沿线大力种植百香果、火龙果等果类产品，建成体验采摘园区;规模化集约社南坪湖水田213亩完成土壤提质改造，整体租赁畲溪上龙小组土地，为下一步打造产业基地试点夯实基础。 强基础补短板，乡村振兴有成效。一年来，我们坚持生态宜居建设，深入实施“五片示范·百村整治”行动，大力开展“三清三拆三整治”，统筹推进城乡环境综合整治、“两美”行动和客家民居外立面改造，完成3个省定贫困村村庄规划编制，3个贫困村基本完成“三清三拆三整治”，15个行政村“三拆除”面积共20万平方米，“3+2”先行示范村完成外立面改造19.7万平方米，发放奖补资金1194万元，先行打造了社南文化广场、八角亭广场、畲溪下畲广场等示范点，示范带动飞龙、上远、五福等村掀起美丽乡村重点节点改造;镇级污水处理厂基本完成遗留问题整改，新建村级污水处理设施3座，加快推进农村信息基础设施建设，农村超高速无线局域网实现全镇16个村(居)全覆盖;切实加大植树绿化力度，全年种植树苗3.5万株，完成五福坝子尾复绿工程和2300亩残次林改造;进一步加大农村垃圾设施投放力度，加强农村生活垃圾收集转运考核，提升环境卫生动态保洁水平，让农村人居环境变得更加美丽。 抓民生保稳定，幸福指数有提高。一年来，我们始终坚持以人为本，民生优先，积极顺应人民群众对美好生活的新期待，围绕群众关心关注的问题，补齐一批关键短板。一是努力打好“三大攻坚战”。狠抓脱贫攻坚工作，累计投入帮扶资金300多万元，按照“三保障、八有”工作目标，帮扶挂钩单位、镇、村三级通力协作，狠抓各项帮扶措施落地，全镇实现精准脱贫180户471人，预脱贫率达94.8%，完成农村贫困户危房改造26户;切实抓好防范化解重大风险工作，治理6处削坡建房地质灾害风险点，严防非洲猪瘟，严守省际边界，形成联防联动，实现零疫情;坚决打好污染防治攻坚战，按照畜禽养殖禁养区和限养区划定方案，整治8个生猪养殖场，及时遏制、清退牛蛙养殖。二是切实加强民生保障。依法依规核减低保户190户，新增低保56户，保障人口达721人，妥善做好五保老人供养和管理工作，发放高龄老人津贴和残疾人“两项补贴”等共计160万元，完成医疗救助168人次，累计发放救助金76万元;举办2场就业创业政策宣传活动、1场创业担保贷款贴息培训会，进一步扩宽劳动就业渠道;大力实施全民参保计划，按时完成城乡居民医疗保险和居民养老保险扩面征缴，顺利完成城乡居民养老保险领取资格认证和复退军人、其他优抚对象信息采集工作。三是协调社会各项事业发展。15个公建民营村级卫生站顺利完成验收，医疗卫生设施设备逐步配套完善，顺利完成卫生“双基”示范镇创建;加强优生优育宣传，全年出生人口263人，组织168人次参加免费孕前健康检查;投入49万元完成镇社会福利院消防设施标准化建设;广泛推广农村文体活动，加大文保单位活化利用力度，抗战时期四大银行金库旧址成功申报为国家文物保护单位;加强中小学校素质教育管理力度，新设民办幼儿园1所;认真抓好林业资源管护，查处滥伐林木案件6宗，严格落实森林防火责任，全年未发生森林火灾;切实开展安全生产领域隐患大排查，全年未发生重特大安全生产事故;大力推进“中心+网格化+信息化”建设，畅通群众来信来访渠道，化解矛盾纠纷信访案件70宗，办结上级转办信访案件26宗，办结率达100%，无非正常到市进省群体性事件。深入开展扫黑除恶专项斗争，排查线索16条，全镇社会局面保持总体平稳。民兵青年、关爱妇女儿童、文化、体育、妇女、儿童、打私、打假、应急、档案等工作全面进步。 抓服务提效能，自身建设有提升。坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，全力抓好交叉巡察和省委巡视反馈问题整改落实;法治政府建设扎实推进，认真听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用;坚持重大项目、重大事项议事制度，规范重大事项决策行为;全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“数字政府”改革建设，大力推广“粤省事梅州”微信小程序，主动公开政府信息，基层政务公开标准化、规范化建设进一步健全，便民环境进一步优化。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表意见建议10件，办结率、满意率为100%;认真落实政府系统廉政建设工作要求，党风廉政常抓不懈;坚决执行中央八项规定精神及有关实施细则要求，“三公”经费同比有所缩减。各位代表，同志们，春华秋实，岁物丰成。一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，经历了不少艰难困苦，有付出、更有收获，各项工作取得了新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，与会同志，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与仁居建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着许多问题和挑战。主要表现在：一是产业基础比较薄弱，结构不够合理，生态产业的培育和发展相对迟缓，可持续增长点偏少，镇村经济缺乏产业支撑，财政可支配收入依然有限，难以满足社会发展与民生需要。二是农田水利、道路交通、生活垃圾等基础设施薄弱，教育、医疗等技术资源落后仍然是仁居最大的民生短板。三是项目建设、征地拆迁、参战退役军人、山林土地纠纷、涉农资金等领域引发的压力和矛盾依然存在。四是乡风文明建设看似“小事情”，实则“大工程”，在如何培育文明乡风、良好家风、淳朴民风方面，我们仍然缺乏切实有效的方法、办法和抓手。五是少数干部责任担当意识不强、干事创业劲头不足，影响了政务服务质量和效率。对此，我们将高度重视，直面问题，不回避、不懈怠，着力予以解决。2019年工作安排2019年是建国70周年，是实施“十三五”规划承上启下之年，也是奋力加快全面建成小康社会步伐的重要一年。做好2019年政府工作，意义重大，使命光荣。面对经济下行压力，在新的一年里，我们要切实增强紧迫感和责任感，发扬艰苦奋斗的作风，树立过紧日子的思想，主动谋划、科学合理抓好各项工作落实;同时，中央和省、市、县高度重视乡村振兴发展工作，引领今后发展的引擎持续增强，县委、县政府明确了仁居的发展定位，镇十五届党代会第四次会议对2019年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，我们只要坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，就一定能推动镇村面貌和产业质量效益双提升。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，围绕县十五届人大四次会议和镇十五届党代会四次会议部署要求，按照县“11356”思路举措和镇“6+1”工作抓手，立足全局，守住底线，补齐短板，真抓实干，大力实施乡村振兴战略，加快发展实体经济，坚决打好三大攻坚战，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感，为实现“精致小城，大美平远”全面建成小康社会收官打下决定性基础。2019年的主要预期目标是，生产总值增长5%左右，全社会固定资产投资增长10%，农村居民人均纯收入增长5%左右。围绕上述目标，我们重点要抓好以下六方面工作： 一、聚力补齐城区短板，打造“红色”古城按照县委关于打造“酒茶果香·红色故乡”示范片的工作部署，我们将坚持规建管并重，在“大保护、微改造”的前提下，弘扬工匠精神，下足绣花功夫，持续提升圩镇宜居宜业宜游水平。一是以规划引领圩镇提质。以科学的规划引领圩镇各项建设，完成圩镇控制性详细规划编制，在公开征求多方意见后，争取在2019年上半年前申报专家评审，年底前务必通过评审并公告施行。同时，配合县级做好圩镇边界划定工作。充分利用“三拆除”政策，促使圩镇危旧房屋清拆，保障建设用地需求。统筹路网、电网、自来水、污水管网规划，优化圩镇各项设施布局。二是上项目促进圩镇开发。继续推进中心镇“六个一”项目建设，以威华茶博园和城南土地储备项目为突破口，促使圩镇建成区向城南扩容。利用国道G358线路向外延伸机遇，做好城东周边用地储备。4月份前完成圩镇三角花园“仁居”地标石碑景观工程，提升古城进口的视觉体验。争取投入300多万元打造“一河两岸，四座古桥”风光带，加建廊桥一个，提升每座古桥周边环境，沿河改建亲水步道，增设景观节点，河堤两边安装照明路灯，种植黄花风铃木、樱花、紫藤、黄金香柳、香茶花、灯笼花等开花苗木，美化一河两岸。结合“红色村”党建示范项目，规划建设“红色港湾”游客服务中心，启动百姓公园建设，园内兴建休闲长廊、木栈道，种植向日葵、百日红、格桑花等，打造花海景观。争取圩镇周边道路铺设柏油路面、仁八二街路面实现硬底化，探索圩镇外围兴建停车场和充电桩，改善街道通行环境，继续加大圩镇街道空中管线整改力度。着重谋划“红色村”文艺创作室、美食作坊、民宿、党校教学体验点等建设，加快城中红色路线既定项目建设进度，争取在国庆节前全面完工，对外宣传接待游客。改善屠宰场周边环境，完成镇级污水处理设施一期工程竣工验收，接通二期工程管网并收集小溪桥和紫桂村小组污水，实现污水处理设施正常运行。加强与上级部门沟通，推动引水入城工程(程义峰至官屋圳道)落地实施。三是抓管理提升圩镇品质。加大圩镇管理资金投入力度，完善圩镇周边便民服务设施，充分调动村镇部门工作积极性，加强“六乱”整治力度，积极探索圩镇管理和综合执法模式。圩镇控规落地施行后，强化“一张蓝图管到底”执行力，严肃查处违法用地违法建设行为，倡导实行建房户审批和施工方审批的“双审批”制度，建立“黑名单”数据库，提升管控水平，切实规范圩镇建房秩序。实行乡村建房实时数据动态管理，大力开展居民素质教育，落实“门前三包”责任制，定期组织开展“两美”行动，加大圩镇环境卫生保洁力度，推行垃圾收集转运转入市场化运作，彻底改变圩镇“脏、乱、差”顽疾。 二、聚力乡村振兴发展，建设“美丽”仁居美丽乡村建设是实施乡村振兴战略的基础工作，更是实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕、治理有效”五大目标的有力抓手，必须始终坚持、久久为功，才能让农村更美，才能真正做到富民强镇。一是实施产业振兴行动。按照“一镇一业、一村一品”的发展思路，15个行政村要积极促使村庄规划编制工作尽快完成。2019年在“一村一品”上要有突破、有亮点，要突出绿色、生态、高效农业特色产业，鼓励村集体成立经济合作社，依托特色产业、闲置资产、集体土地等资源发展农业生产，壮大村集体经济，促进农民增收。二是实施基础设施建设行动。各村要抢抓机遇，建好“四好农村公路”，统筹路网、水网、电网建设，加大资金投入力度，完善生活垃圾收运设施，将城乡环境综合整治工作推向纵深，年底前要完成村村通自来水工程建设，各村要在上半年前选定1至2个节点进行重点美化打造，大力开展美丽村道、美丽庭院创建活动，争取筹集资金扶持“最美庭院”建设。根据县对镇关于统筹使用拆旧复垦资金的指导意见，2019年拟统筹500万元专项用于各村美丽乡村建设。三是实施生态振兴行动。深入开展农村人居环境整治和“两美”行动，15个行政村要全面完成“三清三拆三整治”任务，继续推进“3+2”示范村建设成为特色精品村。加大资金投入力度，发挥南粤古驿道项目带动作用，整合资源，突出产业带动，重点将井下村打造成为新的示范村。四是实施文化振兴行动。要大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入挖掘、继承、创新优秀乡土文化。大力宣传社会主义核心价值观，让树立文明新风、摒除千年陋习，外化于形、内化于心。各村要筛选1至2个基础较好的村民小组谋划开展示范创建，进一步完善红白理事会章程，及时修改完善村规民约，其他村民小组要对标示范点，借鉴先进经验，做好治陋习工作，不断巩固农村风气改善成果。 三、聚力培植农旅产业，建设“活力”仁居要牢牢把握高质量发展要求，把生态优势转化为经济优势，培育发展绿色生态现代产业，在绿水青山中发展新型实体经济，培育“新农人”，在变“绿水青山”为“金山银山”的过程中，讲述好故事，传播好声音，树立好形象，传递正能量，展现仁居活力。一是加快发展精致农业。深入实施“区域品牌+世界客都·长寿梅州”农业品牌战略，不断壮大脐橙、优质稻等优势产业，抓好脐橙标准化种植示范基地建设，扶持发展若干“精品橙园”，巩固发展烟草、仙人草、甜玉米等农业产业，鼓励各类果、蔬、茶基地和生态养殖场发展，实施新型农业经营主体培育工程，引导农民专业合作社与农户建立契约型、股权型利益联结机制，促进农业产业化、规模化发展。加强与东涌镇“种业小镇”合作，加快社南坪湖、畲溪下龙塘建设成为精致农产基地。抓好王老吉中药种植项目建设，探索引进澳洲淡水小龙虾养殖和稻田养殖禾杆鲤项目。大力发展农产品电子商务，拓展农产品线上销售渠道。二是加快发展旅游产业。以“红、古、绿”为主题，以红色促古色带绿色，深入挖掘旅游资源，将红色革命旧址群、古驿道、古桥、古建筑、古山寨、鹅石、项山甑等资源串联起来，持续探索“农旅结合”“文旅结合”的发展模式，打造绿色农业、创意农业与休闲旅游品牌为一体的观光农业产业化旅游体验线路。全力攻坚市重点项目威华茶博园基础设施用地瓶颈，服务项目早日落成;争取南龙基农旅生态园建设纳入县重点项目，扶持农家乐发展，让农副产品变礼品、民房变客房、农区变景区。服务好一抹禾香项目落地实施，探索“旅游+工业生态园”发展模式，促进一二三产业有机融合发展。 四、着力民生福祉改善，构建“幸福”仁居要坚持以人民为中心，始终把人民利益摆在至高无上的地位，解决好人民群众普遍关心的突出问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让人民群众有更多的获得感和幸福感。一是决战决胜脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障一相当”要求，持续巩固脱贫攻坚成效，坚持扶贫与扶志相结合，实现“要我富”到“我要富”的转变。全面落实产业、就业和金融等扶贫措施，拓宽贫困户增收渠道，加强实用技术培训，促进贫困人口就业，鼓励有条件的农民自主创业，带动就业。抓好政策性兜底扶贫，实现应保尽保，确保不因贫辍学、防止因病致贫，完成农村危房改造7户任务，管好用好扶贫专项资金，提高精准扶贫成效，努力实现“小康路上一个都不能掉队”，做到脱真贫、真脱贫。二是扎实抓好污染治理。进一步科学划分畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，加大对水源地、圩镇周边、仁居河上游等重点地段养猪场的整治力度，加强对大型养猪场的日常巡查监管，确保实现达标排放。坚决取缔牛蛙养殖，按照县政府的统一部署，5月底前全面落实现有牛蛙养殖场整治工作。继续做好废旧稀土矿山水土流失治理，督促华企稀土开展矿山复绿治理，加强石材矿山开采日常巡查监管。深入实施“水十条”和“南粤河更美”行动计划，全面落实“河长制”、“湖长制”工作，强化源头防治、水生态修复和水质保护，严控河道采砂，确保水资源利用更加充分、水环境改善更加明显、水安全保障更加有力，实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的目标。三是切实防范重大风险。坚持问题导向、底线思维，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，把防火墙真真正正筑起来。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。四是继续抓好民生保障。进一步完善社会保障体系，落实优生优育政策，规范发放各类惠民惠农财政补贴资金，不断扩大城乡居民医保和养老保险覆盖面，完善城乡特困人员救济机制，用好急难救助资金，实行低保五保等特困人群动态管理，做到应保尽保。上半年前要完成应急避护场所、残疾人康复中心、畲溪村居家养老服务中心等项目建设。加强镇级退役军人事务站建设，大力宣传退役军人优抚政策，确保各项优抚待遇和服务落实到位。 五、着力社会事业繁荣，创建“和谐”仁居要坚持把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、体育、卫生等社会事业，创新社会治理，让人民群众有更多的安全感。一是加强文教体工作。加强公共文化服务体系建设，活化利用素庐、金库等文物建筑，上半年前完成省特级文化站和客家民俗博物馆创建申报。配合完成红四军纪念馆扩容提质工程建设，推进村级文化广场项目建设，实现15个行政村全部建有文化广场。全面完成自然村落历史人文普查工作，加强非物质文化遗产保护传承，组织发动民俗志愿者成立传统民俗团队，开展香火龙、祭江、祭三相公等传统民俗活动。深入贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，中小学校要努力办好思政课、老师要认真讲好思政课、学生要积极学好思政课。重点关注中小学教学质量和办学水平，营造全社会重视支持教育事业的良好氛围，彻底扭转教育颓势，协助县教育局做好民办幼儿园转制工作。积极开展群众性体育健身活动，举办镇村干部体育比赛，激发团结协作精神。二是统筹发展社会事业。深入开展爱国卫生运动，抓好传染病和病媒生物防治，全力推动村级卫生站规范化运作，确保小病小痛不出村，解决医疗服务“最后一公里”问题。抢抓春季植树有利时机，做好宜林荒山、残次林改造，发动各村和广大群众行动起来，绿化村道、庭院。切实抓好森林资源管控，下大力气整治违法滥伐林木行为，保住“青山绿水”。加强护林员绩效考核，确保全年不发生森林火灾。大力加强动物防疫、非洲猪瘟防控、统计、科技、档案等方面工作力度，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的重要作用。三是推进社会治理创新。创新网格化社会治理机制，依法防范和打击各类违法犯罪活动，持续开展扫黑除恶专项斗争，加大赌博违法犯罪行为打击整治力度，深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。加强村民议事会、红白理事会等群众性自治组织建设，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。以做好新中国成立70周年、澳门回归20周年等重大活动维稳安保工作为底线，扎实开展“平安仁居”创建活动，加大矛盾纠纷排查化解力度，从源头上预防和减少社会矛盾。重视人民群众来信来访，不断完善信访机制，有效化解信访积案。加强特殊人群管理管控，严格落实禁毒工作责任，净化社会风气，促进社会和谐稳定。 六、着力政府自身建设，建设“满意”政府我们正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。一是树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化政治担当，高效有序做好巡视、巡察“后半篇文章”，确保巡视、巡察反馈问题全面彻底整改到位，以巡视、巡察整改的实际成效体现对党的绝对忠诚。二是坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。三是坚持解放思想，建设有为政府。坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。四是坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，2019年重点加强对镇村集体资产清理核查工作，做到家底清、管理规范。加强行政审批、工程招投标、涉农资金、政府采购等重点领域监管，成立镇村工程建设管理小组，强化源头监管和过程监督及绩效评估，切实加强内部控制机制，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和人民群众的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，以我将无我，不负人民的理想信念，埋头苦干，开拓创新，奋发作为，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【平远县招商】2019年上举镇政府工作报告

  政府工作报告2019年3月29日在上举镇第十二届人民代表大会第六次会议上上举镇镇长钟伟锋各位代表：现在，我代表上举镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施乡村振兴战略的重要一年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以及在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神以及对广东工作系列重要批示指示精神，紧紧围绕我县“一城一区一带”发展战略，狠抓乡村振兴、精准扶贫等工作，努力推动镇域经济社会各项事业再上新台阶，较好地完成了十二届四次会议确定的各项目标任务。2018年，全镇生产总值2.09亿元，同比增长5%;农业生产总值9557万元，同比增长5%;工业生产总值1.09亿元，同比增长5%;新增固定资产投资1167.7万元，同比增长10%;财政税收146万元，超额完成县下达任务数。 一、乡村振兴稳步推进，美丽上举雏形初显 （一）村庄整治力度不断加大。2018年，我们全面推进“三清三拆三整治”工作，通过宣传发动、党员带动、村村联动，取得了明显成效。至目前，共拆除危旧房屋等8.7万平方米，完成率达92%，共完成垃圾清理260多吨，完成生活垃圾、生活污水、水体污染整治120宗，完成改厕288间。与此同时，通过加强农村建房日常巡查监管，杜绝了“两违”现象和行为的发生，引导群众按照“三张图”和村庄整治规划有序建房。 （二）“美丽上举”行动深入推进。2018年，我们集中力量实施了旅游公路沿线、新农村示范村等重要节点的民居外立面改造工程，通过不断宣传和推进，至目前已累计完成改造近1000户。同时，以创建森林小镇和县大力开展“两美”行动为契机，突出抓好路边、河边、山边、屋边的绿化、亮化、美化工程，在畲脑三断至圩镇沿线种植了樱花、红叶石楠、三角梅等17种观赏性植物4.6万余株，在政府大楼、上举文体广场入口、畲脑三断等节点实施了亮化工程。 （三）乡村产业格局逐步形成。去年以来，我们结合本地实际和资源优势大力发展了林下经济产业，目前八社村引进梅州市绿盈生态农林科技有限公司流转林地1万亩;畲脑村成立仙水堂生态园种养专业合作社，种植灵芝、何首乌等经济作物共计700余亩;符坑村引进金正牧生态农业有限公司种植百香果、黑老虎等经济作物共计200余亩，“一村一品”发展格局正逐步构建。在大力培育新兴产业的同时，我们积极巩固壮大传统产业，不断扩大以上举脐橙、龙文油茶、文裕梅菜等为特色主导产业的种植规模，切实抓好质量管控、产销对接等工作，力促农业增效、农民增收。 （四）乡风文明治理持续强化。通过多方筹集资金，上举、八社完成了25座老祖屋的修缮改造，弘扬乡贤事迹、村规民约、家训家规的宣传阵地得以进一步打造;广泛开展星级文明户、文明家庭等评选活动，2018年共评选出星级文明户88户、平安家庭3户、自强不息好少年2名、市级道德模范2名;全年共举办各类型文艺汇演6场，通过对社会主义核心价值观的大力弘扬，乡风文明得到了持续有效改善。 （五）乡村硬件设施进一步完善。整合各种资源，完成了上举村河堤防护设施建设、一河两岸绿化亮化美化工程、石角路节点打造及大水等3个小停车点建设。完成了八社村综合性文化活动中心建设、虎踞整村搬迁安置点配套设施建设、赤城污水处理配套设施建设，以及石岭、苏坑、咸水小广场建设和塘里小停车点建设等工程，为群众日常生产生活提供了优美条件。 二、全力实施精准扶贫，扎实推进脱贫攻坚 （一）“三保障”政策落实到位。目前全镇实现脱贫99户267人，脱贫率为90.5%。落实建档立卡贫困户子女教育补助35人;全镇贫困户均由县财政统一购买了2019年度农村合作医疗，年满16周岁以上的非在校生贫困人口260人统缴了社会养老保险;全镇完成危房改造贫困户共57户，其中2018年8户，均已改造完成并通过验收。 （二）建立产业就业机制。坚持精准施策，投入23.7万元帮助贫困户扩大再生产，发展各类种养项目，同时，投入82万元发展新兴产业，通过入股分红、订单、务工等方式带动贫困户增收;通过就业培训和就业招聘会等帮扶措施助推有劳动能力贫困户实现就业74人，就业率达76.3%。 （三）资金管理到位。全镇扶贫资金已到账433.65万元，其中“631”资金201万元。共投入使用371.77万元，其中“631”资金投入使用195.18万元，使用率为97.11%。 三、大力完善基础设施，努力补齐各项短板 （一）大力推进水务重点工作。我们于去年3月启动了村村通自来水建设工程，目前工程量已完成近九成，共新建陂头9座，新建蓄水池7处共160方，完成过滤设备安装19宗，完成管沟开挖及管网铺设约11公里。镇级污水处理设施现已完成主体工程，共铺设管网1.7公里，预计2019年7月份试通行。已完成村级污水处理点建设2处，目前正在推进八社村胜城污水处理点建设工程。为切实增强河道行洪能力，我们对下举河中下游实施了清淤疏浚工程，以扩大河道过流断面，增强河道过流能力，有效防控洪灾发生。在上举村石角新村里、寮坪里实施了崩岗治理工程，共建拦砂坝两座，合计库容2200m3，将有效控制下游河床淤积物的增加。 （二）大力推进道路路网建设。我们积极推进“四好”农村公路建设，着力完善镇村道路路网。2018年共完成2.9公里村道硬底化工程、11.9公里绿道建设工程、1.6公里路基工程以及4.3公里村道拓宽工程，并协助县交通部门完成了上举双门至差干罗车旅游公路前期测设工作。文裕村正化庵、八社村苏坑至大割道路路基工程现已完成。 四、统筹推进社会事业，持续增进民生福祉 （一）健全基层医疗卫生服务体系。建立基本药物制度，实行药品零差价，大幅减轻群众用药负担;新建或改建完成6个村公建民营卫生站，统一备置了38种医疗设备并投入使用;坚持医护人员进村入户送医送药，扎实推进家庭医生签约服务工作。全部适龄儿童免费接种一类疫苗，接种率达100%。 （二）不断强化社会保障。大力实施“全民参保登记计划”，全镇城乡居民医疗保险参保人数为5761人，完成率达93.5%。大力推进危房改造工作，2018年我镇农村低收入危房计划改造户共14户，现已全部完成改造并通过验收，顺利完成上级下达的工作任务，让住房困难群众真正得到了实惠。同时，我们对敬老院实施了整体修缮工程，以进一步改善在院孤寡老人的日常居住条件。 （三）认真做好社会治理工作。牢牢掌握意识形态工作领导权，扎实开展了扫黑除恶专项斗争行动。镇调委会全年共受理人民调解案件16件，均已成功调解。进一步完善“中心+网格化+信息化”工作，对全镇进行定格、定人、定职、定流程。与此同时，切实加大企业生产、消防、交通、食品药品等领域的隐患排查力度，防范遏制重特大事故发生。 （四）切实加强生态资源管护。认真加强对乱砍滥伐、非法收购木材等行为的巡查监管力度，全镇林业资源得到了较好的保护，已连续40年未发生森林火灾。同时，我们积极配合县林业部门做好龙文—黄田自然保护区内人工杉林的蓄积核实工作和生态补偿金发放工作。与此同时，经济普查、退役军人信息采集、工青妇、扶弱助残、文教体、应急避险等工作同步推进，均取得了较好的成绩。 五、落实巡察反馈问题整改，努力营造良好政治生态2018年，县委第二巡察组进驻我镇，对巡察反馈的20个问题，我们高度重视，及时成立整改工作领导小组，对存在问题进行认真梳理，制定整改责任清单，明确工作职责，倒排整改期限，切实抓好立行立改，至目前，各类问题已基本整改完毕。与此同时，我们切实抓好省委第九巡视组巡视梅州和省委第八巡视组巡视平远反馈意见的整改落实，及时召开会议传达相关文件、会议精神，按照要求制定整改落实方案，建立巡视反馈意见分项整改台账，明确整改任务、责任部门、整改时限等，确保按时保质完成整改。通过对巡察反馈问题和巡视反馈意见的整改落实，干部工作作风得到了有效改进，机关工作效能得到了切实提升，风清气正的良好政治生态得到了进一步强化。 六、常抓干部理论武装，切实加强政府建设2018年，我们结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和机关干部“夜读夜学”活动，持续深入抓好党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神等的学习宣传贯彻，要求全体镇村干部紧密结合基层工作实际，围绕“学懂、弄通、做实”，深入开展“大学习、深调研、真落实”。多措并举，多管齐下，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。始终坚持党委领导、人大监督，对重大决策、重大项目及时向党委汇报、向人大报告，对党委决策、人大决议坚决执行，对人大议案、代表建议及时办理。同时，对机关管理制度进行了重新修编，严格贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒抓好正风肃纪，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。通过切实加强自身建设，政府良好形象得到了进一步树立。各位代表、同志们，成绩的取得来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇大人监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。借此机会，我谨代表上举镇人民政府向各位代表并通过你们向辛勤耕耘在各条战线上的广大干部群众，向一直以来关心、支持、参与上举经济社会发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾过去工作，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到在发展中面临着不少困难和问题：一是在新农村建设相关政策不明朗、资金缺口较大的情况下，不少干群持观望态度，一定程度上影响了工作积极性和参与主动性，导致一些工作停滞不前;二是镇村干部重工作轻学习的现象仍然存在，在如何运用理论、政策指导基层具体实践方面存在较大短板;三是个别干部在落实中心工作、重点工作过程中存在一定畏难情绪，敢于主动担当的意识不够，勇于攻坚破难的决心不够，导致一些工作不催不办、不推不动。针对以上问题，我们将认真研究办法举措，想方设法予以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好2019年政府工作意义重大，我们必须坚定理想信念，抢抓发展机遇，破解各类难题，努力推动上举经济社会再上新台阶。2019年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，紧紧围绕县“一城一区一带”发展战略和“11356”工作思路，始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，狠抓生态环境保护，重抓乡村振兴发展，努力建设生态富民强镇，奋力实现上举经济社会平稳有序发展。2019年工作的主要预期目标是：生产总值增长5%以上，镇级财政一般预算收入增长5%以上，固定资产投资增长6%以上，农民人均纯收入增长6%以上。围绕上述目标，我们将重点抓好以下四大方面工作： 一、多管齐下，切实加快乡村振兴步伐 （一）将美丽乡村建起来。持续发力推进“三清三拆三整治”、客家特色民居外立面改造、节点打造等工作，力争到2019年年底前全镇6个行政村达到干净整洁村标准，其中八社、上举、畲脑达到美丽宜居村标准。围绕“五指相思·游客向往”美丽乡村示范片建设要求，初步形成“一村一带”：即以田园风光、客家人文为主题，将八社打造成客家风情特色村;以生态旅游为主题，依托相思谷景区、酒瓮石、下举河等丰富生态资源，与差干五指石景区串珠成链，将畲脑、上举、龙文、文裕打造成美丽乡村示范带。切实加强对古村落、古驿道、古建筑的修复保护和活化利用，打造主题鲜明、底蕴厚重的特色乡村文化。积极开展“无违章镇村”和“美丽村道、美丽农房、美丽庭院”创建活动，坚持规划、建设、监管并重，持续深入推进城乡环境综合整治等工作，着力巩固“两美”行动成效，切实将上举美丽乡村建起来。 （二）使富民产业强起来。围绕县“创建广东省特色农产品优势区”目标和县大力实施“百企帮百村”行动，我们要继续谋划发展壮大“一村一品”、“一镇一业”，引进龙头企业进驻，鼓励农民成立专业合作社主动参与，既要巩固壮大龙文油茶、文裕梅菜、上举脐橙、畲脑南药等传统优势产业，又要大力培育林下灵芝、玉竹种植等特色产业。以八社村为先行先试点，充分利用闲置场地资源，积极发展农产品深加工、包装、商品化处理等相关产业，通过延伸产业链、提升价值链，切实为当地群众持续增收提供保障。我们将积极向上对接，让镇村农特产品电商平台早日建立并完善起来，通过“互联网+”的模式，让农民种不愁卖、卖不愁价低。与此同时，我们将继续加强新型职业农民培训，引导外出务工人员、大学生、退役军人等回乡就业或创业，并鼓励村集体充分依托现有可利用资源，发展壮大村集体经济。 （三）让乡风文明好起来。大力弘扬社会主义核心价值观，引导各村积极创建村规民约、家风家训传播示范点，继续推进“五好少年”、道德模范、优秀志愿者等评选活动，让好的家风、民风、乡风广为传播。同时，继续深入推进扫黑除恶专项斗争行动和农村赌博风气专项整治行动，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的原则，严惩“霸、贪、赌、恶、乱”等行为，切实净化上举社会风气。 二、多方合力，切实打好“三大攻坚战” （一）切实防范重大风险。一是要持之以恒抓好安全生产和森林管护工作，切实加强日常巡查监管，及时做好隐患排查，严厉杜绝安全生产事故和森林火灾事故的发生。二是要持续深入推进地质灾害专项治理工作，针对我镇汛期洪水泛滥、削坡建房户和依山建房户较多、地质灾害隐患较大的现状，我们必须加强监测和引导，及时做好群众转移安置工作，并从源头上切实消除削坡建房等带来的安全隐患，以保障群众生命财产安全。同时，我们将继续向上对接，认真谋划做好镇辖区内所有河道清淤疏浚、完善水利设施等工作，最大限度提高河道行洪、泄洪能力。三是要严厉打击网络电信诈骗等违法行为，切实做好非洲猪瘟防控等有关风险防范工作。 （二）打好脱贫攻坚战役。围绕“两不愁、三保障、一相当”的目标，进一步落实好教育、医疗、住房等保障工作，扎实做好贫困户动态管理，结合本地实际探索推行各类精准帮扶措施，切实做到因户因人施策，尽快完成村道硬底化、安全用水、生活用电、广播电视、网络全覆盖等各类硬性指标，切实打赢脱真贫、真脱贫的攻坚战。同时，继续完善产业帮扶长效脱贫机制，把产业发展作为实现脱贫的根本之策，做实林下经济、南药种植、油茶种植等主导产业，大力拓市场扩销售、强龙头带农户，构建利益联结、产销衔接等机制，促进贫困户增收致富，真正实现生态富民。 （三）保住良好生态资源。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧紧围绕“山、水、林、田、湖”这一生命共同体，切实抓好生态环境治理和保护工作。对此，我们要切实加强农业面源污染防治，严厉打击偷采河沙、偷挖矿产资源、乱砍滥伐等违法行为，严厉杜绝牛蛙养殖，进一步完善养猪业禁养区、限养区和适养区的划分，全面落实河长制工作，扎实推进镇村污水处理、农村生活垃圾收运处理和饮用水源水质保护等工作，严守生态红线和环保底线，全力保住上举现有的良好生态资源。 三、多措并举，切实增进人民群众福祉 （一）大力改善交通条件。平武高速闽粤两省交接点现已初步确定，我们将认真对接并协助上级交通部门做好前期工作。积极向上争取，力促上举双门至差干罗车旅游公路以及县道升省道项目(畲脑、上举、符坑段)早日启动建设。多方筹集资金，分期做好畲脑至上举双门段道路修复及沥青铺设工作，前期计划对圩镇段2公里道路先行实施。与此同时，积极谋划做好贫困村八社村苏坑至大割、竹坪至大地窝，以及其他面上村农村公路硬底化建设工程，切实完善我镇道路路网。 （二）切实办好民生实事。各挂村工作组、村“两委”干部、在家党员和人大代表等要及时收集群众所关心、所期盼解决的热点难点问题，围绕灌溉难、就医难、读书难等方面可能存在的问题，我们要坚持尽力而为、量力而行的原则，在大力争取上级政策、资金扶持的同时，引导各村积极借助社会各方力量，尤其是要善于借助在外杰出乡贤的鼎力支持，唯有众志成城，各类问题才能迎刃而解，人民群众的获得感才能真正得到提升。 （三）着力发展普惠事业。深入推进镇村医保一体化试点等医药卫生体制改革，积极实施技能晋升培训和创业带动就业工程，进一步完善社会救助体系，提高底线民生保障水平。加快各村居家养老服务中心建设，进一步深化殡葬改革，切实提高各村公益性公墓建设的重视程度和支持力度。全面贯彻落实优抚安置措施，深入开展拥军优属活动。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织关心关爱留守儿童和孤寡老人、复退军人、残疾人等社会群体的作用，继续做好征兵入伍、防灾减灾、统计普查、应急管理等工作。 （四）抓好社会综合治理。2019年是新中国成立70周年，也是澳门回归20周年，国内将举办的各类庆祝活动必定会多于往年，这也意味着我们的维稳安保压力必然增大，对此，我们要以做好2019年的综治信访维稳安保工作为主线，切实加强隐患排查、化解和稳控，扎实推进“平安上举”、“法治上举”建设。同时，我们要积极学习借鉴兄弟镇八尺镇“中心4+”和长田镇村民理事会“一法一带四参与”的先进社会治理模式，争取早日形成共建共治共享的社会治理格局。 四、多点发力，切实提高政府工作效能 （一）坚定信念不动摇。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，不断增强“四个意识”，坚持“四个自信”，切实做到“两个维护”。对巡视巡察反馈的问题意见，我们要确保全面彻底整改到位。对意识形态工作，我们要坚守阵地，牢牢管控好社会舆情和网络舆情等，确保社会大局平安稳定。对镇党委和上级的各项决策部署，我们务必坚决贯彻执行，确保政令畅通、令行禁止。 （二）常抓学习不松懈。深入推进领导干部“夜读夜学”活动，深化“两学一做”学习教育常态化制度化，紧紧围绕“大学习、深调研、真落实”相关要求，切实抓好党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神等的学习宣传贯彻落实工作，务必做到“学懂、弄通、做实”，务求达到融会贯通、学以致用的理想效果。与此同时，我们还要积极学习借鉴各地先进工作经验，针对美丽乡村建设、精准脱贫、产业发展等重点工作，我们既要大胆尝试，又要拓宽眼界，充分借助他山之石来攻克各类难题，以推进上举各项事业顺利发展。 （三）干事创业不怕累。自觉主动接受人大监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案和意见建议，妥善处理群众来信来访，切实维护群众利益。加强年度重点工作、中心工作的部署和督查，扎实推进各项工作的有效落实。大力弘扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风，严厉杜绝“庸、懒、散、奢”等现象，建立健全容错纠错机制，在全镇上下努力营造干事创业、奋发有为的工作氛围。 （四）廉洁自律不越界。严格落实“一岗双责”，认真贯彻执行中央八项规定，着力解决“四风”突出问题，切实加强扶贫、工程建设等重点领域、重点项目的监管力度，严防腐败行为发生，积极教育和引导镇村干部牢固树立清正、廉洁、务实、高效的良好形象，切实提高政府整体工作效能。各位代表、同志们：2019年是机遇和挑战共存的一年，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以及在镇人大的监督支持下，认真贯彻落实党的十九大精神和市、县全会精神，以昂扬的斗志、务实的作风、刻苦的精神，共建和谐美丽新上举!

  2025-07-08

• 【平远县招商】2019年东石镇政府工作报告

  2019年3月29日在东石镇第十六届人民代表大会第六次会议上赖家洪各位代表：现在，我代表东石镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，我们在县委县政府和镇党委的领导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神和对广东工作的重要指示批示精神，全力抓好上级党委政府的决策部署和镇党代会、镇人代会确定的年度工作目标任务的落实。主要情况是： 一、抓规划与建设，乡村振兴迈出坚实步伐。东石镇总体规划方案通过县政府审批，完成锡水、汶水、茅坪三个省定贫困村新农村建设规划。加快镇村基础设施建设步伐，稳步推进中心镇“六个一”等重点项目建设，省定贫困村15个EPC项目顺利竣工。双石村社企农场闲置地已平整并完成土地报批程序。观音阁镇级森林公园一期步道建设等工程有序施工。镇级污水处理厂和3个省定贫困村污水处理池建设走在全县前列。村村通自来水工程基本完成。山区中小河流治理工程全面完工，完成2宗山塘水库的除险加固。锡水至麻塘、汶水至双石两条河堤景观路完成水泥硬底化和绿化建设。完成太阳村锅叾12公里村道安防工程和路面扩宽维修。东石至河头镇际公路圩镇至大水坑段完成征地和路面平整。双石和白岭2条古驿道修复和相关活化利用工作有序推进。锡水淦上广场、汶水广场建成使用。完成洋背、东石、东汶“五沿”崩岗治理工程。持续开展整治违法建设违法用地“雷霆行动”，拆除违法建筑14户共2111平方米。加快推进农村人居环境综合整治，全域启动“三清三拆三整治”工作，全镇拆除危旧房24万平方米、废弃猪牛栏1.6万平方米、露天茅厕7400平方米，其中三个省定贫困村“三清三拆三整治”全面验收过关，建成干净整洁村;全力推进外立面改造工作，已完工验收702户。推进农村“厕所革命”，完成农村改厕91户。 二、抓服务与支持，实体经济稳步发展。持续落实暖企行动，鼓励支持金科新业机械制造、五指石科技、雅玛西电子等企业，以省级汽车部件铸造专业镇为依托，加快转型升级步伐，做优拳头产品，提升品牌质量。着力推进环保新型工业产业发展，重点服务光伏发电、风力发电等项目建设,进一步推动工业集中区向绿色发展转变。抓好招商服务工作，广东越科新材料有限公司“年产1万吨颗粒增强铁基耐磨复合材料生产项目”、梅州蓝潮水上乐园设备制造有限公司“年产2.5万台套水上乐园设备职能化生产线项目”落户工业集中区并成功试产。围绕镇党委确定的打造东石“特产小镇”目标，重点发展茶叶、油茶、花生、金柚等现代富民农业产业。全力支持鸿基生态园、彧园山仁、金宝树、绿宝地等农业企业、合作社开展农业示范基地建设，种植、包装无公害、绿色、有机农产品。鸿基生态园茶叶机械连续化加工生产线建成投产，彧园山仁公司优质牧草仓储基地建成使用，金宝树公司茅坪冷藏库、加工厂建设项目有序推进。完善农业技术推广体系，培育51户科技示范户。 三、抓政策落实与管控治理，“三大攻坚战”开局良好。围绕真扶贫、扶真贫，全力打好精准脱贫攻坚战。累计使用省级财政资金与广州引导资金1134.9万元，重点落实产业扶贫、就业扶贫、入股企业实施资产性收益项目等。教育、最低生活保障兜底、医疗救助、危房改造等政策全面落实。认真开展精准扶贫“回头看”工作，终止帮扶识别贫困户18户54人，新纳入贫困户2户9人。至2018年完成预脱贫268户728人，脱贫率93.21%。落实落细产业扶贫，统筹“631”扶贫资金579.5万元入股彧园山仁、威大地、绿宝地等企业、合作社和县生态工业园，拓宽贫困户增收渠道。践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力打好污染防治攻坚战。安排专人专班，持续抓好矿山、森林防火、环境卫生等方面的巡查监管，严查严打私挖滥采行为，推进茅坪耐火石等复绿矿山苗木抚育，治理成效获得市县充分肯定。全面推行镇、村两级河长体系建设，落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”，洗砂选矿厂排污得到有效控制。扎实推进第二次全国污染源普查工作。加强农业面源污染治理，深入开展养殖业污染整治，完成禁养区内4家猪场拆除任务，在限养区内持续推广应用畜禽废弃物生物酶解发酵技术。坚持底线思维，全力打好防范化解重大风险攻坚战。加强政府债务管理，全年无新增隐性债务、无风险预警;全力防控非洲猪瘟等重大动物疫病。“综治中心+网格化+信息化”建设成效明显，全年共受理各类矛盾纠纷18宗，调处率100%;受理上级部门转来信访案件82宗，办结率100%。强化扫黑除恶专项斗争宣传工作，摸排掌握线索7条，上报3条。落实安全生产“一岗双责”，各领域安全生产形势持续稳定，食品药品安全监管不断强化，全年未发生重特大安全生产事故。 四、抓民生与实事，群众幸福指数明显增进。严格按照规定程序全面落实了救灾、救助、低保、五保等各项惠民政策。城乡居民基本医疗保险和居民基本养老保险保持全覆盖。组织就业招聘会2场、创业就业培训会4场，新增就业岗位203个，就业困难人员再就业25人。17个村均建成省级卫生村。完成127户危房改造，镇级应急庇护场所全面投入使用，汶水村、凉庭村居家养老服务中心投入使用，东石敬老院顺利改建提升，镇残疾人康复中心投入使用。东石中心小学新教学楼顺利竣工并投入使用，新建2块校园足球场，关爱、服务、保护留守儿童的茅坪小学“爱心之家”公益活动丰富多彩。32个自然村落历史人文普查工作进入收尾阶段。加大文物保护力度，毓秀书院完成重新布展，成功挂牌梅州市党史教育基地。积极组织开展干群文体活动，东石代表队获平远广场舞比赛二等奖，机关干部激情投入平远县“迎新年颂党恩展新貌”大合唱活动。统计、打私、打假、应急、档案等其他各项政府工作全面进步。 五、抓整改与落实，政府自身建设得到明显加强。始终把政治建设摆在首位，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。全面落实意识形态工作责任制和党风廉政建设“一岗双责”，法治政府建设扎实推进，严格执行领导干部学法制。规范重大事项决策机制，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，办理2件县人大议案建议、答复8件县政协提案。加快推进“数字政府”建设，进一步规范基层政务公开标准化建设，完善惠民信息公开平台。“七五”普法扎实推进。全力抓好市委异地巡察组和省委巡视组反馈问题整改落实。聘请有资质的第三方公司规范村账管理，深入开展扶贫领域腐败和作风问题治理，排查“两违”问题线索15条，其中扶贫领域问题线索4条，6人受到党纪处分。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，重新修订和完善东石镇机关管理制度，规范办公用房、接待用餐、公车使用等制度，坚决纠正“四风”新问题，切实营造政府系统风清气正、崇廉尚实的政治生态。各位代表，过去一年的工作成效，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、苦干实干的结果。在此，我谨代表东石镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与东石镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!各位代表，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在不少“短板”，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战：一是镇域经济离高质量发展要求还有差距。传统主导产业铁矿已经全面闭矿，汽车零部件铸造业发展艰难，电子、光伏发电等新兴产业刚刚起步，支撑东石乡村振兴的大项目、好项目不多，工业经济转型升级任务艰巨，发展后劲不足。二是解决发展不平衡不协调问题任重道远。镇财政收入薄弱，导致保运转与推进乡村振兴发展的矛盾十分突出;圩镇扩容提质、人居环境改善、镇村规划建设等仍然存在很大压力，与上级的要求和群众的期盼存在很大差距;民生补短板任务艰巨，教育、医疗、养老等公共服务与群众的向往还存在较大差距。三是敢担当善作为的优良作风仍需加强。个别部门和工作人员抓工作存在畏难情绪，担当负责不够、执行落实不力等顽疾还没有彻底根除。这些问题，需要我们认真重视并努力解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2019年政府工作的总体要求是：坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和中央、省、市、县有关会议精神，按照省“一核一带一区”区域协调发展布局和“1+1+9”工作部署，对标对表市“六争六补”和“123456”的思路举措，贯彻落实县委主攻“一城一区一带”的战略部署，解放思想、锐意进取，全力推进东石乡村振兴，为创建优山美水生态之星“精致小城大美平远”贡献东石力量，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长5%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。围绕上述思路和目标，我们将重点做好五个方面工作： 一、全力培育生态富民产业。深入践行新发展理念，不断优化产业结构，促进产业升级，为东石经济高质量发展提供源源不竭的动力。 提升工业集中区活力。进一步完善工业集中区水、电、路、网等基础设施，拓宽企业发展空间。支持企业破解发展瓶颈，帮助解决企业发展存在的困难和问题，推动金科新业机械制造、五指石科技、雅玛西电子等企业转型升级，加快发展汽车配件、机电、电子等品牌产品。大力实施乡贤投资兴业工程，努力引进投资强度大、市场前景好的绿色环保工业企业，促进工业集中区产业集聚。支持利天新能源光伏发电项目做强做大，全力服务粤电茅坪风电场、广州蓝潮水上乐园设备生产、广东越科新材料生产等项目顺利发展。 打响东石特色农产品品牌。把发展“一村一品、一镇一业”作为做强富民兴村产业的首要任务来抓，在选优品种、做强产品、做优品质、打响品牌上下功夫，重点发展茶叶、油茶、花生、金柚等优势农业产业，全力打造“东石特产小镇”。支持鸿基生态园、茗丰茶业、金宝树、绿宝地等农业企业、专业合作社开展无公害、绿色、有机等农产品“三品”认证，提升农特产品品牌知名度和市场占有率。启动“东石花生”农产品地理标志评审工作。注入文化元素，加快发展特色农产品加工、储藏、包装、运输、商品化处理等相关产业，延长产业链，深挖优势农业增收潜力。巩固提升农村电商平台建设，把东石好产品畅销出去。 挖掘人文资源促进文旅融合。以县推动全域旅游为契机，深入挖掘历史人文资源特别是红色革命历史资源，让毓秀书院、丰泰堂、蕙楼及林钦才故居、抗日英烈黄梅兴旧居、林震将军故居、吴康博士故居、近道居等人文历史建筑资源发挥新作用，展现新风采。充分利用自然村落历史人文普查成果，做好白岭、双石、太阳、凉庭、茅坪等村古驿道、古桥、古建筑的传承保护和活化利用工作，宣传好东石历史，讲好东石故事，传递好东石正能量。主动融入中国客天下平远梅畲田园综合体建设项目，全力配合做好白岭至泗水梅畲道路和游客服务中心建设，努力推进我镇文旅产业发展。 二、全力推进美丽乡村建设围绕平远创建优山美水生态之星“精致小城大美平远”的目标定位，因地制宜抓好美丽乡村建设，打造东石的优山美水。 坚持规划先行。抓好东石镇控制性详细规划修编工作。统筹做好乡村旅游、美丽乡村规划，优化城乡空间布局，推进城乡协同发展。做好圩镇建成区周边发展用地储备，推动片区改造和圩镇扩容提质项目建设。规划圩镇街道排水系统升级改造和圩镇街道路面改造。规划出让粮所和原电影院地块，打造东石圩镇商住小区。加强土地报批、建设审批，整治违法违章建设行为。充分利用拆旧复垦、垦造水田等土地政策，促进土地资源节约集约利用，提高资源惠民水平，保障建设用地需求。 推动重点项目建设。落实县委确定的“钟灵毓秀田园农庄”示范片建设的部署，着力推进东石车站广场至白岭村沿线的路面水面房前屋后的环境整治、外立面改造与提升、基础设施完善、景观节点建设。继续推进汶水、锡水、茅坪EPC项目建设等打造美丽宜居村。规划环北路、推进环镇路外立面改造，打造“两美工程”示范街。完成社企农场公开招标工作，规划建设镇级电子科技产业园。推进观音宫森林公园步道硬底化和二期建设，打造东石休闲健身新去处。完善在建的镇村污水处理设施以发挥真正作用。依法依规全力抓好粤电茅坪风电厂等重点项目征地拆迁工作。 推进人居环境整治。扎实开展村庄清洁行动，着力抓好明洋至洋背沿线9村干净整洁村创建工作，完成东汶、太阳、蕉留、中村、黄地5村“三清理三拆除三整治”任务。制定非贫困村《整治创建项目总库》并有序推进项目建设。开展“五清”行动，鼓励群众参与“美丽村道、美丽农房、美丽庭院”等创建活动。坚持对镇域主干道、圩镇市场及各村巷道等“六乱”进行集中整治，改善圩镇环境。 三、持续打好“三大攻坚战”坚持高标准、严要求，紧紧围绕年度攻坚任务，针对突出问题，打好重点战役，守牢经济社会发展底线。 加强防范重大风险。树立长期过紧日子思想，坚持厉行节约，参照市、县标准，除重点领域支出及刚性必保支出外，对公务接待、公务用车、会议、培训、差旅等一般性支出，按不低于5%的幅度压减一般性支出。坚持政府性债务全口径预算管理，妥善处置存量，严控债务增量，牢牢守住警戒底线。切实做好非洲猪瘟等有关风险防范工作。 决战决胜脱贫攻坚。围绕打赢脱贫攻坚战三年行动方案，推进小额贷款扶贫、主导产业扶贫、资产收益扶贫、“互联网+”扶贫等模式，巩固产业扶贫格局，带动贫困户持续稳定增收。注重扶贫同扶智相结合，激发贫困群众内生脱贫动力。结合“客家菜师傅”等工程提高技能就业，加强与帮扶单位、企业对接，加大贫困户实用技能培训力度，促进贫困人口就业，鼓励有条件的农民自主创业。借力乡村振兴战略，全面提升贫困村水电路讯、文化、教育、卫生等基础设施和公共服务。管好用好专项扶贫资金，提高精准扶贫成效。坚持从严从实，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题，对群众反映强烈的问题，对损害群众利益的行为，迅速纠正，坚决整改。 加强污染防治。深入推进环境综合整治，强力整治“脏乱差”，打造畅通、整洁、有序的镇村环境。压实“河长制”职责，加强水资源保护、水污染防治，依法打击整治侵占河道、非法排污、非法采砂等违法行为，营造“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的水生态环境。强化国土资源巡查监管，坚决打击非法用地和私挖滥采行为。强化矿山综合治理，尽力解决矿山开采历史遗留问题。强化畜禽养殖污染和农业面源污染治理，切实保障饮用水源水质安全。继续开展矿山复绿，组织春秋季植树活动，强化森林资源管护，严防山火发生,全力守护绿水青山。 四、大力增进民生福祉坚持以人民为中心的发展理念，着力保障和改善重点民生，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。 办好各项民生实事。加强住房保障，完成年度农村危房改造任务。加强社会保障体系建设，推进社会保险扩面征缴。及时开展各类救灾救济工作，保障困难群众基本生活。实现低保“一户一档”规范化管理。关心关爱孤儿和五保老人、残疾人等特困人员，确保上级提高困难群众救助补助标准落到实处。规划建设一批村级公益性(生态)墓园。坚持双拥优抚政策，保障现役军人及“三老”优抚对象的基本权益。全力支持中小学校师资、设施、安全等建设，配合上级完成毓秀幼儿园转制工作，引导民办幼儿园规范化办学。做好符合条件原民办代课教师生活困难补助发放工作。力争镇文化站晋升县一级，完善村级文体广场、卫生站等公共服务设施建设。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用，关心关爱妇女儿童、退役军人、农民工等社会群体，重视做好财税、防灾减灾、统计、计生、档案、应急等政府各项工作。 抓好基层综合治理。加强公安派出所、综治办、司法所建设，推动镇、村(社区)、基础网格“三级联动”，把资源、服务、管理下沉到村(社区)、网格，鼓励公众、外来人口参与社会治理，提高综治中心规范化建设水平。深入开展“七五”普法宣传教育，健全矛盾纠纷排查、多元化解机制，推进人民调解工作创新发展，深化“综治中心+网格化+信息化”建设，加快“智慧社区”建设，运用法治思维重点做好矿山开采遗留问题、征地拆迁、扶贫、环保等重点领域的信访维稳工作。大力弘扬社会主义核心价值观，开展文明镇、文明村、文明户创建活动，开展发现道德模范、身边好人、五好家庭评选活动，落实农村“一村一年一场戏”计划，培树正面典型，激励全社会见贤思齐、崇德向善。发挥村规民约、能人乡贤作用，引导村民依法参与乡村事务管理。加强应急管理，落实工矿企业、学校、水利、交通、消防、食品安全监管等各行业的安全生产责任，严防安全事故发生。强化监测预警，抓好排危除险，严防地质灾害事故发生。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击赌博等各类违法犯罪活动，净化社会风气。做好建国70周年、澳门回归20周年等重大活动维稳安保工作，确保社会和谐稳定。 五、不断加强政府自身建设面对新形势、新常态，我们必须抢抓机遇，拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设让组织放心、人民满意的政府。 建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对标对表省委第八巡视组和市委异地交叉巡察组反馈问题，逐一压实整改责任，不折不扣持续抓好整改落实。坚定不移全面加强党的建设。严格落实意识形态工作责任制。把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕党中央、国务院、省市县和镇党委的各项决策部署谋划工作、推动发展。 建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受监督，认真办理党代表、人大代表议案和建议。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策集体讨论决定等法定程序。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 建设有为政府。坚持解放思想、实事求是，弘扬苏区精神，传承红色基因，大兴实干担当之风，敢闯敢试，敢作敢为。以“马上就办、办就办好”的劲头，以“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。不回避矛盾、不推诿扯皮，坚决克服自满自足、畏难发愁的思想障碍，坚决整治喊口号、装样子、表态多、调门高、行动少、落实差、混日子、效率低等问题，努力提振干部队伍精气神。 建设清廉政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，严格预算执行，加强行政审批、工程招投标、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正的良好氛围。各位代表，同志们!新时代新任务是艰巨的，新时代新使命是光荣的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，扎实苦干实干，为决胜全面建成小康社会、加快东石乡村振兴发展步伐持续努力，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

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