梅州市众创年华孵化器

• 平远县多金属资源深加工产业基地启动全球招商

  平远县依托丰富的多金属矿产资源禀赋，正积极推进大型深加工产业基地建设，面向全球开展招商引资工作。该项目定位为绿地投资，计划引入先进采选及冶炼技术，打造集勘探、开发、加工于一体的现代化矿业产业链，总投资规模达1.5亿美元。项目采取灵活的合作模式，支持独资、合资等多种投资方式，致力于将资源优势转化为区域经济发展新动能。 一、资源优势奠定发展根基 平远县地质构造复杂多样，成矿条件优越。专业勘探数据显示，区域内赋存钼、金、银、铅、锌等多种高价值金属矿藏。钼金属储量达数千吨，贵金属金储量超1吨，银储量数十吨，铅锌复合矿藏亦具备可观规模。值得注意的是，现有探明区域仅占成矿带的一部分，地质专家通过三维建模分析指出，深部及外围区域存在显著的资源扩容潜力。依据国际金属价格走势及资源储量综合评估，该区域矿产资源潜在经济价值可达千亿量级。 二、绿色矿业驱动转型升级 项目严格遵循国家绿色矿山建设标准，规划采用全封闭式破碎系统和自动化浮选工艺，从源头控制粉尘及噪音污染。冶炼环节将配置国际领先的废气回收装置，实现硫资源化利用，确保排放指标优于行业标准。在废水治理方面，计划建设分级循环水处理中心，通过膜分离技术实现废水零外排。生态修复工程与矿区开发同步设计，采用原位土壤改良技术，并规划建设矿山公园实现土地可持续利用。 三、全产业链规划提升价值 项目规划分三期实施：一期重点建设年处理百万吨级的多金属选矿厂，配套现代化验检测中心；二期延伸至贵金属精炼和特种合金材料生产，引进真空蒸馏提纯生产线；三期发展高端金属基复合材料制造，对接新能源汽车与航天材料市场。项目建成后，可形成从原矿采选到高纯金属、特种合金的完整产品序列，显著提升资源附加值。技术团队已完成全流程工艺包设计，关键设备拟采购国际知名品牌，确保生产效率达到行业前沿水平。 四、营商环境构筑投资高地 平远县已出台专项产业扶持政策，对矿业深加工项目给予土地供应优先保障，前三年按地方经济贡献比例给予产业扶持资金。海关设立大宗矿产通关专用通道，实现24小时预约验放。项目周边配套正在加速完善：工业园区双回路电网完成扩容，铁路货运专线延伸工程启动建设，省级矿产品检测实验室完成选址。当地政府组建项目服务专班，为投资商提供从登记注册到竣工验收的全周期代办服务。 五、区域协同拓展市场空间 依托粤港澳大湾区产业辐射效应，项目将重点开拓电子电镀用贵金属材料、特种钢添加剂等高端市场。已与多家汽车制造企业建立原料供应合作意向，同步对接半导体靶材生产企业。国际营销渠道建设规划通过国际矿业交易所开展远期交易，并与海外工程公司合作开发南亚基建市场所需的防腐合金材料。区域物流枢纽建设规划将打通多式联运通道，实现48小时覆盖华东主要工业区的运输时效。 六、创新机制保障可持续发展 项目创新采用资源开发收益反哺机制，设立专项基金支持矿区地质资料数字化工程，建立动态资源储量数据库。与多家科研机构共建矿业技术研究院，重点攻关低品位矿生物冶金技术和尾矿资源化利用工艺。人才培养方面，计划联合职业院校开设定向培养班，为项目持续输送专业技术人才。安全生产体系引入智能巡检机器人及AI监测平台，实现矿山重大风险源的实时预警管控。

  2025-08-26

• 【平远县招商】2019年石正镇政府工作报告

  2019年3月29日在石正镇第十六届人民代表大会第六次会议上石正镇人民政府镇长黄小芬各位代表、同志们：现在，我代表石正镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年。一年来，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神、习近平视察广东重要讲话精神以及对广东工作的重要指示批示精神，牢固树立新发展理念，认真落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，以乡村振兴发展、脱贫攻坚、生态环境整治、社会稳定等为重点，较好地完成了各项目标任务。人民群众安居乐业，经济建设和社会事业保持稳中有升的良好发展态势。 综合实力不断提升。一年来，我镇始终坚持以发展为第一要务，集中精力推动石正经济发展。经济发展稳中有升，预计全镇国内生产总值4.46亿元，比增8%;工业总产值2.39亿元，比增10%;农业总产值1.92亿元，比增6%;固定资产投资9536万元，比增12%;农村居民人均可支配收入12230元，比增10%。民营经济稳步发展。支持南台酒(水)厂、中东温泉养殖基地、先锋砖厂、潭头石灰石场等民营经济发展，主动与梅州市村之翼科技有限公司、碧桂园、寻乌沃柑农业种植发展有限公司等一系列大型民企、外资企业洽谈对接。把广大民营企业家当自己人，大力优化营商环境，在亲清政商关系下提供细致、周到的服务，增强了广大企业家的发展信心。特色农业点面开花。大力推进农业供给侧改革，倡导规模化、集约化经营发展，力促农业投资提质增效。以大力推进梅片树种植基地、园山湖茶园、源丰云雾茶场等现代农业产业园建设为主，发展中东、先锋、周畲、周正、正和南药连片种植圈、石正牧草、安南红薯、南台葡萄等特色产业为辅作为推动产业兴旺的重要抓手。各村结合本区域的自然条件和产业基础，引导推动每个村打造一个以上富民兴村产业平台。重点项目有序推进。2019年县下达我镇征地任务共1512亩，包括温氏周边用地、安置地至乌石头靠东和S225线裁弯取直范围三个地块，目前已解决了S225线裁弯取直段多年征地遗留问题，基本完成征地任务。南台森林康养小镇项目已完成341亩首期用地征收任务，建设7座旅游厕所和2公里旅游步道路基建设。 人居环境明显改善。一年来，我镇坚持以补齐农村功能性缺陷为重点，大力推进一河两岸治理建设、沿线休闲节点打造、村庄深度整治、污水处理等工程建设，加强农房管控和风貌引导，全面整治农村人居环境。大力推进生态宜居美丽乡村建设。在深入调研和论证的基础上，我镇以石正河为链，联动坪湖、中东、安南三个贫困村及马山、安仁两个面上村有序推进省级新农村连片示范建设工程。围绕群众最关切的道路不通、饮水困难、污水直排等民生问题，着力解决道路拓宽硬底化、村村通自来水、雨污分流等工程。2018年累计投入1070万元推进“三清三拆三整治”行动，共拆除危旧房、废弃猪牛栏和露天厕所面积26.21万平方米;清理村巷道、池塘、溪河面积7万多平方米;清理积存垃圾200多吨;整治疏浚河道沟塘1万多米;整治生活污水217处;整治排放暗渠43处，完成村庄整治22个。意在清出生态宜居新环境、拆出产业发展新空间、整出乡村发展新格局。因地制宜修建打造了人文精神公园、五村连片村牌、西湖围里湿地公园、坪湖沙下果蔬基地等一批群众呼声高、受益大的景观节点。持续开展城乡环境综合整治。全面落实“河长制”，明晰石正河流经的村(居)负责河段，深入开展“五清”专项行动，积极协助县水务局实施镇级污水处理厂、农村污水处理设施建设及中小河流治理工程，推动江河湖库长效化常态化治理，民生水利保障和支撑能力不断提高。加速推进禽畜养殖污染整治，2018年累计投入193.9万元用于养猪业整治引导转产工作，共拆除关闭养猪场105户，拆除禁(限)养区猪舍面积19634平方米。狠抓农村生活垃圾整治，全年投入100多万元持续整治全镇环境“脏乱差”现象，不断规范和完善农村生活垃圾收运处理机制，加大日常巡查监管力度，全镇卫生环境得到了有效改善。严格规范农村建设审批和土地巡查监管。着力改善农村只见新房、不见新村的现状。配合卫片执法检查，坚持每周三次以上的土地动态巡查机制，将土地动态巡查与基本农田保护、建设项目跟踪管理和土地法律法规宣传相结合，及时发现查处国土资源违法违规行为，做到发现一处制止一处。全年查处5宗违章建筑案件，共737平方米，未批先占、先建案件32宗，及时制止毁坏耕地行为19宗，有效规范村镇建设和国土资源管理秩序。 社会保障持续增进。一年来，我镇对标全面建成小康社会的目标要求，着力在扶贫攻坚、基础设施建设、综治信访、安全生产、森林防火、社会各项事业方面下功夫，经济与社会民生事业协调发展。有序推进精准扶贫。我们围绕“两不愁、三保障”目标，因地制宜、因户施策、分类扶持，不断提高扶贫的针对性与实效性，推动精准扶贫、精准脱贫。至2018年底，全镇共有211户584人实现脱贫，其中2018年实现脱贫46户175人，脱贫率达96%。稳步推进基建工程。我镇统筹各类资金，大力完善交通公路、农田水利等基础设施，致力于补齐民生短板。全年投资1830万元，推进S225线裁弯取段直历史遗留问题解决、园山湖入园大道硬底化、南台陂下桥至潭头桥河堤道路硬底化等一系列交通项目，累计道路硬底化共21.4公里;投入资金600多万元，修复水毁陂头工程1宗，水土保持工程3宗，维修河堤砌结6.4公里，疏通河道7条25.4公里，清淤排灌圳道9.6公里，推进镇村污水处理设施、村村通自来水工程、工业园污水处理厂配套管网等项目顺利实施，预计2019年5月将全面完工投入使用。深入推进平安建设。积极构建以综治信访维稳中心为枢纽、以网格为基本单元、以综治维稳力量为主导、以信息化为支撑的“中心+网格化+信息化”社会治理工作新体系，扎实做好全民禁毒工程，全面完成综治中心升级改造，稳步推进综治信访源头性基础性工作。2019年以来，共处理上级交办及群众来访案件66宗，排查信访隐患案件54宗。深入开展平安乡村、法治乡村建设，打好扫黑除恶专项斗争。通过发放并张贴宣传资料9800份，动员广大群众积极提供涉黑涉恶违法犯罪线索，鼓励群众揭发黑恶势力违法犯罪。一年来共收集掌握各类线索22条，已办结案件线索15宗，其余案件线索正在处理中。有效落实安全生产。全面落实安全生产“一岗双责”责任制，深入开展隐患排查治理工作。镇政府与辖区各村(居)委、企事业单位签订安全生产责任书36份，消防安全责任书26份。坚持每季度召开一次防范重特大安全事故工作会议，集中组织力量检查交通道路、企业安全、校园安全、消防安全、食品安全等。特别加强对危化品和重大易燃易爆企业检查，将辖区内的潭头石场、银坑尾石场、先锋砖厂、中石化加油站等列为重点检查企业，每月不定时开展检查工作。全年累计共开展各类检查150次，查处事故隐患27宗，整改27宗，完成整改率100%。规范管控森林资源。高标准、高质量完成县林业重点工程项目碳汇林造林、南台山国家森林公园和石正公园造林抚育任务3366.5亩，种植树木为荷树、枫树、油桐等10多种乡土树种。深入开展《广东省森林防火条例》和《梅州市森林火源管理条例》的宣传贯彻落实，严格执行限额采伐，查处违规砍伐6宗，制止19宗违规占用林地行为。2018年，我镇共出动宣传车200多次，张贴标语340多张，悬挂横幅36条，派发致群众一封公开信8000多份，群发短信2000多条，不断提高全民防火意识，有效管理森林资源。协调发展社会各项事业。大力推进基本医疗卫生和计生服务体系建设，不断提高医疗卫生和计生服务水平。筹资230万元全力推进16个村级卫生站升级改造建设工程，改善镇村医疗卫生基础设施。大力实施“全民参保登记计划”，全镇城乡居民医疗保险参保人数达到28908人，完成率达95.53%;城乡居民养老保险参保人数13974人。低保、五保、优抚标准逐步提高，底线民生得到保障。城镇低保每人每月提高64元达到503元，农村低保每人每月提高22元达到228元。有序推进第四次全国经济普查工作，累计清查单位317家，清查个体户1108户，累计入户普查单位346户。深入贯彻新时代党的强军思想和国防意识教育，全面完成年度征兵工作和三支基干民兵队伍96人的整组工作任务，武装工作连续三年获评县级先进。按照精准、安全、可靠的要求，完成退役军人信息采集697人。积极推进拆旧复垦工作，挖掘可进行拆旧复垦潜力地块240亩，确定第一批拆旧复垦立项面积167亩。多措并举有力防控非洲猪瘟等重大动物瘟疫。广泛深入开展社风民风主题教育活动，修订完善村规民约，新建大沈屋新时代文明实践站，中东村、坪湖村、安南村综合性文化服务中心等，全面提升乡风文明水平。成功举办第九届北京国际山地徒步大会平远站赛事。圆满完成石正中学90周年校庆活动。科技、双拥、工会、关爱妇女儿童、宗教、打私、打假、应急、档案等工作取得新成绩。 政务建设富有成效。一年来，我镇着力加强自身建设，培养干净忠诚有担当的干部队伍，自我加压、进位争先。深入开展不作为不担当问题专项治理和干部作风纪律专项整治，行政服务效率和质量进一步提高，干事创业的氛围更加浓厚。一是打造学习型政府。牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，自觉做到在思想上、政治上、行动上与中央、省、市、县保持高度一致。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强市场经济、社会管理、现代科技、法律法规等的学习，做到在学习中增长智慧、增长才干，在工作中创新思路、创新办法。二是加强机关作风建设。围绕“外树形象、内强素质”，扎实推进依法行政、作风建设等各项工作。严格执行机关干部管理、车辆管理、财务管理、接待管理等各项规章制度，认真落实中央八项规定精神，持续抓好“四风”问题的查摆整改。积极创建模范机关，加强干部培训教育，打造忠诚、干净、担当的高素质专业化干部队伍。三是全面提升政府效能。抓好村级公共服务站建设，加快推进惠民信息平台和基层政务公开标准化、规范化建设，着力提高公共服务水平，方便群众办事。自觉接受镇人大的监督，办好人大代表议案、建议和政协委员提案。全年共办理人大代表意见建议3件,已办结2件，剩余1件正在办理中。认真落实重大行政决策法定程序，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、法律顾问和集体讨论决定等行政决策制度，坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，做到授予有据、行使有规、监督有效。各位代表，奋斗饱含艰辛，成绩凝聚汗水。一年来，我们凝心聚力、攻坚作为，用信心和勇气克服了经济运行中的诸多困难，用担当和实干破解了制约发展的各种瓶颈，用坚韧和拼搏淌过了阻碍发展的一道道激流险滩。政府工作的每一点进步、每一份成绩，都得益于镇党委的统揽全局、坚强领导，得益于镇人大的有力监督、鼎力支持，得益于各位人大代表的理解信任、建言献策，更得益于全镇人民的同心同德、苦干实干。在此，我代表石正镇人民政府，向各位人大代表，向全镇人民以及所有关心支持石正发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还面临不少困难和问题：镇域产业发展仍然缺乏支撑和后劲，支撑高质量发展的项目不多;在征地拆迁、项目推进和山林权属等方面仍然存在诸多不稳定因素，一些原煤矿区等历史遗留问题尚未能得到妥善解决，工业园区空气污染、水土流失等问题仍需继续协调解决;个别干部担当意识、业务能力、服务水平还无法适应新形势发展的需求，等等。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益，立足实际，想方设法加以解决。2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好2019年工作意义重大，任务艰巨。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的工作任务，我们要按照镇党委的决策部署，保持战略定力，坚定发展信心，牢牢把握机遇，从容应对挑战，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加强烈的创业精神，奋力推动经济社会平稳健康发展。2019年我镇工作的总体要求是：坚持以习近平总书记视察广东重要指示精神和治国理政新理念新思想新战略统揽经济社会发展全局，深入贯彻落实新发展理念，主动对接县“一城一区一带”，创建优山美水生态之星“精致小城·大美平远”决策部署，加快推进石正“一区三园四龙头”产业发展新格局。努力提升石正投资发展环境、社会环境、人居环境，积极谋划打造集农村旅游休闲观光、红色历史和爱国主义教育、特色农产品销售于一体的生态宜居、生活富裕的美丽乡村。为实现以上目标，我镇将重点抓好如下四方面工作： 一、推进生态富民产业带建设，培育石正乡村产业振兴新动能按照镇党委提出的全力打造“一区三园四龙头”产业发展新格局决策部署，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、突出做好山水文章，加快发展农旅经济是实现石正产业兴旺的主抓手。一要立足资源禀赋，大力发展现代农业。在巩固发展优质稻、茶叶、梅片树、南药、红薯和葡萄等拳头产品的基础上，立足石正土壤富硒资源禀赋，拟计划引入梅州村之翼科技有限公司等农业开发集团分别在坪湖村集约化经营土地190亩，建设智慧农业产业园;利用沙下丢荒农田，连片打造200多亩的村之翼电商基地体验采摘果园、菜园;在中东村大沈屋连片种植80余亩莲花、油菜花以及东台村连片稻田种植基地等，实施标准化生产，推进农产品精深加工，打造绿色农业生产基地，统筹推进规模特色农产品、花卉苗木、生态农业旅游等基地建设，大力推进农业与文化旅游、生态休闲等二三产业融合发展。二要坚持以大带小，做好山水田园文章。全力配合县委、县政府南台卧佛山旅游度假区开发项目，计划打通Y150至S225连接路段，在南台村罗安塘(南台酒厂前)规划建设游客服务中心、生态停车广场、客家商业街、客家安置小区、客家酒店等。科学谋划石正河的开发利用，将南台森林康养小镇、南台酒(水)厂、坪湖村客家综合文化服务中心、西湖围里湿地公园、坪湖沙下果蔬基地、中东祖屋群、梅片树和园山湖产业园等串起来，聚点成线、以线带面、辐射全镇，打造生态宜居美丽乡村、生态富民产业。加大对安南革命史迹修缮开发保护力度，深入挖掘红色文化资源，打造党群服务中心、九月来信纪念公园和双拥广场等一批党性教育和革命教育基地。以重走红军路和茶香节等品牌特色节会活动为契机，丰富旅游活动，打造精品旅游线路和产品，使之成为经济发展新的增长点。同时，依托旅游资源建立民宿示范点带动南台、东台、安仁村等周边村庄大力推进农家客栈、乡村民宿建设。推进农业与旅游、文化、康养等融合，让产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房，把乡村独特的生态价值、文化价值、社会价值转化为农民实实在在的经济价值。三是探索机制创新，构建新型助农体系。探索建立农民资金互助合作机制，继续推动土地集约化规模化经营，破解农民参与产业发展的资金瓶颈问题。探索采用“龙头企业+合作社+基地+农户”、“示范基地+电商平台+家庭农场”、“公司+基地+合作社+贫困户(农户)”、“基地+党员+农户”等多种经营模式，并以建设农村电子商务进农村综合示范县为契机，利用村之翼电商平台，采用“电商平台+家庭农场”、“互联网+农业+旅游”的方式，打造现代农业产业园、生态旅游体验采摘园等，将以此为标杆，带动周边农户种植，引导全镇农产品线上营销，让群众在家门口就可就业创业，实现农民增收致富。 二、加大人居环境整治力度，着力提升石正乡村振兴生态环境牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，按照“环境美、田园美、村庄美、庭院美”的农村“四美”要求，以点带面，切实加强人居环境整治，着力提升石正生态环境。一要全面推进省级新农村连片示范建设。选取安南村、安仁村、坪湖村、中东村、马山村五个行政村为主体建设村，计划投入资金1亿元，每村2000万元的标准连片打造总面积约25平方公里的省级新农村连片示范区。通过以石正河为主线，整合“山、水、田、园、林”等特色资源，融合生态、休闲、养生等主题规划构建“一线两带三区”的功能结构(一线是指精品旅游专用线，即按照三级公路标准规划建设性旅游专用干线公路，将河堤路、镇区东环路、梅片树和园山湖产业基地以及南台村传统古村落串珠成链;两带是指南台山、长坑山、葡罗寨的山岭联系带和石正河沿河风光带;三区是指安仁村、安南村组成的生态景观区，坪湖村与镇区构成的核心服务区，中东村、马山村组成的产业发展区)，推动乡村旅游、农业转型、服务设施完善、村容整洁宜居、精神文明和谐发展，建设具有鲜明梅州客家乡村自然和人文特色的休闲农业与乡村旅游省级新农村示范片区，实现建设生态宜居美丽乡村。二要有序推进基础设施建设。全力配合上级交通公路部门实施大柘至石正段S225线全长8.315公里升级改造项目，按设计速度60公里/小时的二级公路标准设计，将打造成我县第一条示范性公路，提升我镇与县城的连接能力，推进与县城的“同城化”，实现与南台森林康养项目和东台生态园区、生态工业园区的产城联动。加快推进交通精准扶贫省补助资金指标村的村道建设工作，重点做好三个省定贫困村道路硬底化建设。同时，严格按照上级部门工程时间要求，持续推进农村污水处理设施建设，组织实施中央补助县级以下公益性水利工程维修养护项目，整治畜禽养殖污染，加大转产拆除等治理力度，恢复石正河流域生态环境。三要巩固提升城乡环境。深入开展“美丽石正美丽家园”城乡环境大提升行动。按照“政府主导、社会参与、属地推进、城乡并重”的原则，层层细化工作，持续落实道路修缮工作、开展城乡大清洁志愿活动、清理美化河道、旧城“微改造”等。继续推进森林生态景观提质工程，大力抓好圩镇四万亩森林围城工程、S225线公路和济广高速两旁、村庄主要道路、校园和庭院绿化工作。深入推进神子下、银坑尾等矿区企业开展绿色矿山创建活动，做好边坡治理和山体复绿工作，防止矿区发生地质灾害。加强村干部、护林员护林防火监督，严防重特大森林火灾的发生。加强土地动态巡查，配合卫片执法检查，及时查处土地违法违规行为，为切实保护耕地尽最大的努力。扩大农村建设用地拆旧复垦，把农村闲置资源变成可交易的资产。强化整治违章搭建，坚决拆除违法违章、乱搭乱建的建筑物。抓好农村建房管控工作，积极开展“无违章建筑镇、村”创建活动，连片规划建设客家风貌民居。加强农村生活垃圾整治力度，规范垃圾费用的收取，继续落实好垃圾集中处理模式，实现农村垃圾日产日清，确保乡村清洁。继续全面推行“河长制”河湖管理模式，加强水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复，形成人与自然和谐发展的河湖生态新格局。 三、办好惠民利民实事，倾力改善石正群众民计民生始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。一是坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战。突出产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底等重点脱贫措施精准施策，有效衔接低保政策与扶贫开发政策。健全脱贫长效机制，解决因病返贫、因学返贫、因灾返贫等问题，确保长期稳定实现“两不愁、三保障、一相当”目标。发挥华清园、园山湖、源丰茶叶等本地企业的致富带头人作用，引导本地企业与贫困户结成“利益共同体”，通过种植茶叶、梅片树和优先务工的形式从企业获得多项收入实现脱贫致富。健全完善精准扶贫工作考评机制，强化扶贫信息动态管理，健全完善贫困户进退机制，做到科学判定、及时调整、有序退出，确保脱贫目标长久实现。二是统筹发展社会事业。加大就业和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助工作。坚持计划生育经常性工作和集中服务活动相结合，提升优质服务水平，兑现计生普惠政策。继续实施省定贫困村适龄妇女“两癌”筛查工作，动员群众参与农村合作医疗，力争基本实现社会保险全覆盖。打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，全面落实河长制，抓好水土流失治理、地质灾害防控和畜禽养殖污染整治工作，切实提升乡村环境质量。全面改善农村义务教育薄弱学校办学条件，加快补齐教育短板。继续加强强军思想和国防意识教育，全力推进国防教育基地的建设。加强民兵训练，提高民兵队伍应对自然灾害、处置突发事件的能力。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病。着力建设文化阵地，推进基层综合性文化服务中心建设，提升公共文化服务效能，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设。常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、残疾人等工作。三是营造和谐社会环境。加强与各村各部门联系，依托“中心+网格化+信息化”平台，时刻了解本区域内情况，提前做好布控准备。认真整改落实中央扫黑除恶督导组反馈意见，深入推进扫黑除恶专项斗争三年攻坚战，坚决扫除黄赌毒等丑恶现象，始终保持对违法犯罪的严打高压态势。充分发挥“中心+网格化+信息化”优势，结合线上线下两个平台对黑恶势力违法犯罪行为进行有效巡查，进一步掌握社区矫正人员思想动态和生活动态，避免重新违法犯罪，不参与涉黑涉恶、涉枪赌毒等违法行为。深入推进禁毒、反邪教宣传工作，加强对制毒场所、邪教组织的排查，全面提升群众法制意识。同时，要积极探索基层社会治理新路子，立足于石正实际，积极践行新时代“枫桥经验”，以人民为中心的发展思想，深入推动“一带一法四参与”模式。通过传承和创新程旼以德化人工作法，充分调动农村群众在社会治理和新农村建设中参与议事、调解、建设、管理的主动性和积极性，形成共建共治共享社会治理格局。认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。扎实做好工矿企业、交通运输、地质灾害等各领域的安全生产防范工作，完善隐患排查治理监督检查制度，落实隐患排查治理工作责任，建立健全隐患排查治理长效机制。认真准备监管检查过程中可能发现问题的处置办法及相关对策和预案，从而做到有的放矢，增强监管检查的针对性和实效性。 四、适应新时代新要求，推动政府高效务实发展强力推行“放管服”改革，加强政府自身建设，抓住转变政府职能这个“牛鼻子”，为人民提供优质高效服务。 （一）全面加强思想政治建设。旗帜鲜明讲政治，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，带头严守政治纪律和政治规矩，深入贯彻省市县委坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响的会议精神，开展自查自纠活动，确保全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，清除朱泽君、林碧红、叶胜坤、周章新等人的不良影响，着力营造风清气正的政治生态。 （二）全面推进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持严格规范公正文明执法，有权不可任性，用权必受监督。自觉接受人大的监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表和社会各界的意见建议。全面推进政务公开，拓宽政府与群众沟通交流渠道，以更加包容的心态、扎实的措施，切实解决群众身边问题。 （三）全面提升党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守领导干部廉洁从政各项规定。加大审计监督、财政监管力度，加强对合同管理、政府采购、项目投资、工程招投标、村帐管理等重点领域、重点部位的监管，坚决贯彻落实党中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正机关部门和村级不正之风，从严控制和压缩“三公”经费支出，做到心要热、头要冷、腿要勤、身要净，努力建设一支政治坚定、纪律严明、清正廉洁的干部队伍。各位代表，同志们!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。站在新的起点上，面对新时代、新任务、新要求、新愿景，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取、扎实工作，为全面建成小康社会而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【平远县招商】2019年八尺镇政府工作报告

  2019年3月29日在镇十六届人大六次会议上卓巩各位代表：现在，我代表八尺镇人民政府向大会作报告，请予审议。请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，八尺镇人民政府在县委、县政府的正确领导下，在镇党委的直接领导下和镇人大的监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神以及对广东工作的重要指示批示精神，紧紧围绕县“一城一区一带”的战略布局，全力推进乡村振兴发展，较好地完成了年初既定的各项任务目标。2018年，全镇完成国内生产总值2.99亿元，实现农业总产值1.98亿元，工业总产值2.28亿元。 特色产业稳步发展。围绕县“生态富民产业带”建设的工作部署，突出产业优势，发展“一镇一业”和“一村一品”，做大酒业、农业、旅游业三大特色产业，全力打造“酒业特色小城镇”“高端食材养生小镇”“全域旅游示范镇”。 （一）酒业产业呈显壮大。八尺镇紧紧围绕酒业特色小城镇创建工作，不断完善配套基础设施，积极推动产业升级转型，在稳定产量的同时，加强对品质的把关，打响八尺酒“原浆纯粮酿造”的口碑。全年实现产米香型白酒6000多吨，娘酒2500多吨。对标《梅州市特色小城镇创建导则》，委托梅州市城乡规划设计院编制八尺镇酒业特色小城镇发展建设规划和产业培育规划，目前已完成规划初稿。大力推动酒业特色小城镇招商事宜，通过共建共赢共享的模式，积极寻求合作。不断推动酒业科技创新，加强与高校、科研机构的政产学研合作。成功申报广东省酒业技术创新专业镇，进一步提升产业格局。发挥八尺镇酒业协会作用，规范行业生产经营行为，实现抱团发展。顺利完成了酒协换届选举，换届后会员增至49家。发挥禾米香、八珍娘、大客丰、好八方等龙头酒企示范带动作用，推动行业健康发展。通过举办2018年南粤古驿道定向大赛第七站的赛事和平远县酒香节优质特色农产品展览会，进一步打响了八尺酒镇品牌。 （二）特色农业凸显规模。推动农业种植结构调整，科学布局，大力发展特色种养产业，打造高端食材养生小镇。完成粮食生产功能区划定工作，保障粮食安全和重要农产品有效供给。重点发展好石金钱龟、白玉蜗牛、铁皮石斛等特色种养项目。加快引导八尺村塘心石金钱龟养殖基地建设，协调解决好用地手续报批等问题，完成100个标准化生态龟池建设，育有种龟1万多只，产值达5000多万元。推动白玉蜗牛规范化养殖，实现年产白玉蜗牛1500吨，产值达到3000多万元。完善铁皮石斛仿野生种植项目，实现石斛大棚种植150亩，林下种植250亩，产值达4000多万元。因村制宜，突出“一村一品”，大力发展烤烟、制种、蜜童西瓜、番薯等本地传统优势农作物。积极推动村集体和农户通过土地、资金等形式入股企业合作经营。启动投资3000多万元的八尺程坑子“三变”示范点建设项目，以土地承包经营权作价入股的方式成立了平远县程坑农业发展有限公司，整合土地资源，制定了长期发展规划。 （三）旅游产业初显成效。积极响应平远县创建全域旅游示范县的工作部署，以南粤古驿道活化利用为契机，深入挖掘古驿道沿线的红色资源，融合八尺的绿水青山和古色古香，在角坑村打造以毛泽东《寻乌调查》红色之旅为主题的梅州岃红军路。重点做好了“平远川风坳-八尺梅州岃-盐铺潭段”古驿道线路的修复，特别是打造以梅州岃为核心的11.5公里古驿道精品线路。积极推动角坑村社会主义新农村建设，做好马栏铺红军宣讲旧址、角坑红军墙、红色邮局等遗址的保护性修复。建设角坑村红色驿站，讲好角坑红色故事，推动角坑红色党建示范阵地建设。做好乡村环境提升整治，推动角坑荷树下田园栈道、二十四节气小广场等多个节点建设，向游客展示古驿道之美、乡村振兴之美、红色党建之美以及乡村古韵之美。不断完善旅游公共服务设施，在黄沙、八尺等村兴建了旅游厕所等设施。做好餐饮住宿等旅游配套服务，鼓励群众参与到全域旅游中，发展农家乐、客家民宿等。推动“旅游+体育”的发展模式，成功举办2018年南粤古驿道定向大赛第七站的赛事，同时联动举办了平远县酒香节农产品展览会，通过双节会叠加效应，吸引了来自地2万多名游客，进一步扩大了八尺的名气。 城乡宜居环境不断提升。突出生态宜居，全面提升人居环境，提高人民群众的幸福感。 （一）完善城乡建设规划。坚持规划先行，科学布局，稳步推进城乡规划编制工作，为乡村振兴绘好蓝图。完成八尺总体规划中期修编工作，进一步完善圩镇总规、详规及控规等建设项目的规划工作，目前已通过专家评审。根据“一村一规划”的原则，对全镇11个行政村进行美丽乡村规划，完善乡村规划“三张图”设计。结合新农村建设工作，完成黄沙、排下两个省定贫困村的整治建设规划。做好圩镇规划区外的乡村规划许可证审批工作，加强城乡建设报批审核力度，全年城乡规划报建共81户，经审核发放《城乡规划建设许可证》62户。推动城乡建设综合巡查常态化，扎实开展整治违法建设违法用地“雷霆行动”，全年查处违法违章建房6宗。大力开展“两美”环境整治大提升行动，实施进士公园及坝子里河堤美化亮化工程。 （二）加强环境卫生管理。扎实开展城乡环境综合整治工作，重点加大对国道和旅游干线沿线、河道两边的整治，实施“网格化”管理，确定各村(居)环境卫生管理主体责任。加强对各村环境卫生考核，规范巡查制度。严格按照“户分类-村收集-镇转运-县处理”的模式，做好城乡垃圾处理工作。加大宣传发动，通过印发美化城乡环境倡议书等形式，提高群众保护环境的自觉性和主动性，全年累计印发宣传资料4000多份。进一步规范垃圾卫生费用的收取工作，完善镇村环卫队伍建设，做好垃圾分类回收工作，生活垃圾无害化处理率达100%。人居环境质量得到明显提升。 （三）保护绿色生态环境。立足县城饮用水源水质保护地和生态发展区定位，全面贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，保护好八尺的绿水青山。围绕国家森林城市创建工作，深入开展“绿满八尺”大行动，做好林业资源培育工作，加大荒山和残次林改造，实施凤头林混改造项目。继续做好南塘白石岌矿区复绿项目。对八尺村河堤植被进行升级改造，做好梅州岃道路两边的绿化项目。全年种植枫树、林荷、橼子树等3万多株，杉木15万株，四旁植树5.6万多株。鼓励群众耕山致富，带动群众种植油茶180多亩。配强林业管护队伍，加强山林的巡查管护，做好森林防火工作，全年依法处置2宗林业案件，切实维护林区秩序的稳定。推动“河长制”巡河常态化，落实河道管理责任制。加大对酒业、养猪业排污行为的整治力度，全面关停禁养区范围内的养猪场，引导角坑等村限养区范围内的养猪户转型退出。谋划酒糟处理中心，鼓励绿色生产。扎实推进第二次全国污染源普查工作。坚决打好污染防治攻坚战，饮用水源地水质达标率保持100%。全镇生态环境质量保持稳定良好。 乡村振兴开局良好。紧紧围绕乡村振兴发展目标，大力开展社会主义新农村建设，完善交通水利等基础设施，补齐农村基础设施短板，推动农业农村全面发展。 （一）推进新农村建设。充分发挥党员群众的积极主动性，11个村成立99个党群理事会。由镇村党员干部、理事会牵头，按照干净整洁村的标准，全力推进“三清三拆三整治”工作，全年累计拆除危旧废弃房屋3622间，合计91788平方米。其中黄沙、排下两个村“三清三拆三整治”工作已基本完成。完成客家特色外立面改造707户，厕所改造75户。扎实做好新农村项目规划编制工作，建立了黄沙、排下2个省定贫困村和八尺、楼前2个示范村项目库，其中急需必建项目56个，一般必建项目39个。结合古驿道活化利用和定向大赛，投入3000多万元，创建角坑村乡村振兴示范点，打造具有最纯正红色基因的党建示范村和最生态美丽的新农村。 （二）推进交通公路建设。启动G358线八尺段建设前期征地工作。稳步推进“四好农村公路”建设，实施了一批村道硬底化建设项目。结合社会主义新农村建设，新增道路硬底化里程10多公里。完成肥田村新屋下跨河大桥等桥梁建设。加强对农村道路的管护，实施了一批村道修复和扩建项目。对八尺村坝子里到角坑村委会约3公里道路进行扩宽，并在角坑至留车段增设10余处会车点，解决会车难的问题。不断完善村道绿化亮化工程建设。 （三）推进水利设施建设。投入751.35万元实施村村通自来水工程，做好自来水扩网和水质提升工程，目前已完成90%，受益人口达11500多人。持续推进冬修水利项目，建设一批“三面光”圳道，做好山塘、水库的管护工作。投入100多万元实施水库移民后续扶持项目，完成楼前移民安置区种植烟叶交通道路工程、樟田村樟陆移民自然村机耕道工程和李坑移民自然村维修交通道路崩塌基础路坎工程。 民生政策有效落实。坚持把人民群众对美好生活的向往作为政府的奋斗目标，推动惠民利民便民政策有效落实，不断提高人民群众的生活水平。 （一）打好精准脱贫攻坚战。以完善贫困户“八有”条件，积极发展优势产业、带动贫困户稳定增收为抓手，全面推进各项扶贫工作。全镇贫困户共104户330人，实现脱贫102户322人，脱贫率达到98%。有劳动能力贫困户人均可支配收入达到18261.18元。“三保障”政策有效落实，全镇建档立卡贫困学生45人，义务教育入学率100%，生活补助发放率100%。建档立卡贫困户全额参加城乡居民医疗保险。为16-60周岁(非在校生)贫困户代缴城乡居民基本养老保险。全镇41户无劳动能力贫困户，全部纳入低保、五保。完成2018年11户贫困户危房改造任务。加强对贫困户的产业就业帮扶，落实好县两奖补政策，全年发放种养奖补资金47万元。筹集145万元资金实施光伏扶贫项目。组织了3场技能培训，参加人员140人，培训率达96%。 （二）落实各项民生实事。不断完善镇村公共服务站建设，提升农村公共服务水平，加强镇村公共服务中心的人才引进和培训。加快推进公共服务平台各类机构的业务整合力度，将“一门一网式”政务服务系统延伸到镇村公共服务中心(站)，发挥公共服务平台的枢纽作用，促进联系服务群众“最后一公里”问题有效解决。加强基层医疗卫生服务水平，完成了除八尺卫生院医疗覆盖范围内的八尺村和社区居委会外的十个村卫生站公建化建设;推进家庭医生签约服务，完成了对我镇12个村(居)全部贫困户、残疾人、计生特殊家庭共515户的家庭医生签约服务，并为对象提供了免费健康体检。做好城乡居民医疗保险工作，实行“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障制度，大幅度提高了报销水平。投资43万多元对敬老院进行了修缮，进行了全面装修升级，建设角坑村、黄沙村居家养老服务站，推进养老服务机构建设。 （三）维护社会和谐稳定。完善综治“中心4+”建设工作，大力开展扫黑除恶专项斗争，稳步推进“平安八尺”建设。完善社会矛盾调解机制，加强综治信访排查工作，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。引导各村村民理事会建设工作。推进“七五”普法工作，不断提升全民法制观念，推动法制建设，促进“一村一律师”制度有效落实。强化安全责任落实，充实巡查队伍，加强安全生产、食品安全、消防安全、自然灾害防治等领域的监管，加大隐患排查整治力度，完善应急预案，加快推进削坡建房整改工作，确保平安。 政府服务水平不断提升。全面加强政府自身建设。始终把政治建设摆在首位，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。落实意识形态工作责任制。开展“大学习、深调研、真落实”活动，提高干部的政治站位和服务群众的能力，加深对镇村村情的掌握，确保政策有效落实。以上级巡视和审计反馈意见整改落实工作为契机，结合依法行政的要求，扎实推进政府规范化建设。修订了《八尺镇机关制度汇编》，重点对财务财经管理、机关日常管理、干部行为准则等方面进行规范，严格控制“三公”经费和一般性费用支出，规范工程招投标，确保政府行为合法合规。开展了“脸难看、事难办”专项整治工作，加强服务型政府建设。深化“放管服”改革，简化行政审批事项，从细微处着手不断提高群众满意度。做好政务公开规范化标准化试点建设工作，充分发挥镇村公共服务平台作用，设立政务公开受理点，自觉接受群众和社会各界的监督。国防教育、兵役征集、双拥双建、国家安全、青年发展、关爱妇女儿童、老年人、残疾人、民族宗教、外事侨务、统计、烟草、打私、打假、应急、档案等工作全面进步。各位代表，幸福都是奋斗出来的。2018年取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全体镇、村干部竭诚努力和社会各界人士大力支持的结果，是在外乡贤和友好人士倾情回报的结果，是全镇人民智慧和汗水的结果。在此，我代表八尺镇人民政府，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清晰认识到，在推动经济社会发展的道路上还存在不少困难和问题：一是镇域经济发展水平与高质量发展的要求还有较大的差距。特色产业的规模还比较小，示范带动作用还不够强，资金、土地等制约发展的因素仍普遍存在，村集体收入薄弱。二是公共基础设施建设与群众对美好生活的向往还有差距。交通水利等基础设施建设还不能很好地适应新时期新要求。教育医疗服务水平仍需进一步提升。三是部分干部观念陈旧，创新发展意识还不够强，在带动群众参与到乡村振兴等重点工作方面还比较缺乏。我们将正视这些困难和不足，认真总结分析，采取措施，予以落实和解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。面对当前复杂严峻的发展形势和进入新时期面临的新任务新挑战，我们要按照镇党委的决策部署，进一步坚定发展信心，牢牢抢抓发展机遇，以更加紧迫的忧患意识、更加强烈的创业精神，努力开创高质量发展新局面，推动八尺经济社会平稳健康发展。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和中央、省、市、县有关会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚持稳中求进的工作总基调，按照中央、省、市工作部署和县主攻“一城一区一带”，创建优山美水生态之星“精致小城·大美平远”的发展战略，对标“五个振兴”要求，全力推动乡村振兴发展，打造“山美水甜·秀美八尺”。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长5%左右，财政一般预算收入增长5%左右，固定资产投资增长6%左右，村级集体经济收入有较大发展，农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步，逐步减少贫困人口，城乡教育教学、卫生医疗水平有较大提高。围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作： 高标准打造宜居城乡。按照镇党委提出的全力打造“山美水甜，秀美八尺”的决策部署，不断推动完善各项基础设施建设，提升城镇功能，构建宜居宜业的城乡环境。 （一）以科学规划带动城乡建设。始终坚持规划先行，科学布局，描绘好城乡发展蓝图。完善八尺镇(2018-2035)总体规划编制，做好3.67平方公里圩镇核心区控制性详细规划编制。组织好专家评审会，对八尺镇酒业特色小城镇建设规划和产业规划进行修编。对接县全域旅游规划，完善乡村旅游、美丽乡村规划，积极推动“多规合一”，实现“一张蓝图干到底”。做好圩镇边界划定工作，落实垦造水田、拆旧复垦等土地政策，盘活土地资源，保障建设用地需求。推进圩镇“微改造”项目，优化街道两边绿化景观树种植。启动圩镇老旧房屋改造项目，拆除一批危旧废弃房屋，完善停车场、公共厕所等公共配套服务设施建设，不断完善圩镇功能。 （二）以项目建设夯实城乡基础。大力推动交通水利等基础设施建设。全力配合实施国道358线八尺段升级改造项目，做好征地等前期工作，确保无障碍施工。推进“四好农村路”建设，对照“村村通客车”的标准，逐步对乡村道路进行升级改造。重点实施角坑至排下经肥田、南塘往凤头、筀竹的道路升级改造项目。结合社会主义新农村建设，实施一批道路硬底化工程。丰富樟田河、稔田河“两河四岸”水景观，推动打造集观光、休闲于一体的生态河堤。按照堤路结合的模式做好凤头村生态河堤建设项目。做好农村饮水安全工程管理，实施村村通自来水后续工程。继续做好水库移民后续扶持项目，启动黄沙移民安置区新农村建设项目。结合“两美”环境大提升行动，实施一批美化亮化工程，提升镇容镇貌。 （三）以精细管理推动城乡发展。积极探索城乡规范管理途径，不断提高城乡管理水平。加强城乡综合巡查队伍建设，推动巡查常态化。加强对违章建房、违法用地等行为进行的查处力度，做到发现一宗查处一宗。依法打击占道、擅自设立广告标识、公路两边乱搭乱建的违法行为。做好圩镇市场的管理，规范市场摆卖行为，引导商户进店经营，严格打击乱摆乱卖行为。加强城乡环卫队伍建设，严格执行垃圾转运处理机制，确保城乡环境卫生管理取得实效。 高质量发展特色产业。紧紧围绕高质量发展的要求，主动对接县“生态富民产业带”建设，用好客家村镇银行授信1个亿资金的优惠贷款政策，充分发挥产业优势，发展好酒业、农业、旅游业三大特色产业。 （一）抓好酒业，创建酒业特色小城镇。以酒业特色小城镇创建工作为抓手，不断完善酒业配套设施建设，逐步壮大酒业产业，打响八尺酒镇品牌，提升产业知名度。加快酒业特色小城镇建设规划编制工作，以科学规划指导特色小城镇建设。用好产业扶持政策，在广东省酒业技术创新专业镇的基础上，进一步加大科技投入，依托与仲恺农业工程学院、嘉应学院等高校的政产学研合作平台，主动对接广东省酒类行业协会，推动创新发展。充分发挥八尺镇酒业协会作用，规范行业生产经营行为，严把品质关，做好八尺酒品牌的宣传推广，推动酒业产业化、规模化、品牌化、多元化发展。发挥好禾米香、八珍娘、大客丰、好八方等酒业龙头作用，加强对酒企的整治力度，确保市场规范有序。坚持绿色发展，完善酒业生产废物、废液处理机制，建设酒糟处理中心。完善酒业配套服务，发展好酒业上下游产业，完善产业链条。丰富酒业文化，打造好酒香节品牌活动。 （二）抓好农业，打造高端食材养生小镇。围绕农业供给侧结构性改革的要求，结合县创建广东省特色农产品优势区目标，发展好“一村一品、一镇一业”。大力培育石金钱龟、铁皮石斛、白玉蜗牛等特色种养项目，做大高端食材养生产业。加强与省、深圳市龟鳖养殖协会等行业协会的对接合作，开展龟类养殖等技术培训，带动群众参与到特色种养产业。巩固发展好烤烟、制种、优质稻、脐橙等传统产业。全力抓好脐橙产业园建设，引导农户合理改造脐橙园，推广种植无病毒苗木。发展好休闲农业、创意农业等，大力推进威华茶博园、中裕现代农业生态园、八尺村程坑子农村经济合作体等项目建设。深入实施“互联网+农业”的发展模式，巩固提升镇村电商平台，大力发展农村电子商务、订单农业等，进一步拓宽农产品的销售渠道。实施现代农业管理模式，逐步实现农产品追根溯源。做好粮食生产功能区保护工作。 （三）抓好旅游业，打造全域旅游示范镇。主动对接县创建省级全域旅游示范县的工作部署。推动角坑村及角山嶂创建国家3A级(乡村)旅游景区。结合社会主义新农村建设，逐步完善角坑村等旅游核心区配套设施建设，加快旅游公路、旅游厕所、停车场、标识标牌等基础设施建设项目。引导发展一批客家民宿、农家乐，提供优质特色餐饮住宿服务。开展“美丽村道”“美丽农房”“美丽庭院”创建活动，集中展示乡村振兴之美。继续做好南粤古驿道活化利用项目，深入挖掘古驿道背后的红色历史，打造好毛泽东《寻乌调查》红色之旅八尺篇。引导群众连片种植百香果、杨梅等果树，让累累硕果成为乡村一道亮丽的风景线。既能提升游客乡村游的趣味性，又能提高农户收入。大力推动“旅游+体育”的模式，发展徒步、定向大赛、野外露营等户外体育运动，特别是做好2019年南粤古驿道定向大赛平远八尺站的赛事，筹备好第三届酒香节品牌活动。 全力推动乡村振兴。紧紧围绕实施乡村振兴发展战略的工作部署，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，对照“五个振兴”目标，全面推进乡村振兴。 （一）全力推动乡村产业振兴。大力发展好特色优势产业。把“一村一品、一镇一业”与现代农业产业园建设相结合。做强脐橙、高禾米、烤烟、制种等传统产业，做大石金钱龟、铁皮石斛、白玉蜗牛等特色产业。推动特色产业有种植基地，有龙头企业带动、有合作社参与。加快建设酒业特色小城镇，发展好旅游餐饮、住宿等产业，带动群众通过产业增收致富。 （二）全力推动乡村生态振兴。新农村建设全面铺开。通过“三清三拆三整治”工作，全面提升农村人居环境。加快拆除危旧废弃房屋，对河道、水圳、道路及拆除的建筑垃圾等进行清理，营造整洁的乡村环境。鼓励群众进行客家特色外立面改造，全面推进“以奖代补”项目。开展“厕所革命”，全面普及农村无害化卫生厕所。加快推进新农村EPC建设项目，打造“一村一特色”，实施节点提升项目，以点连线，连线成片。加强对古建筑的保护利用，鼓励群众采用百子瓦等传统建筑材料对老建筑进行修复。 （三）全力推动乡村文化振兴。以文明镇村创建工作为契机，突出乡风文明，不断加强农村思想道德建设。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，建设新时代文明实践所(站)。引导村民制定村规民约、传承家训家风，建设南塘村家训家风示范点。加强农村先进文化阵地建设，充分利用祠堂、闲置校舍等公共场所，建设基层综合性文化服务中心。推动角坑村乡村文化俱乐部建设。加强对文物保护工作，传承好非遗项目。 （四）全力推动乡村组织振兴。坚持农村基层党组织领导核心地位。建立健全以党的基层组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充的农村组织体系。实施“头雁”工程，选好村级班子带头人。选优配强村“两委”干部，发挥党群理事会作用，激发群众内生动力。 （五）全力推动乡村人才振兴。实施新型职业农民培育工程。用好“客家菜师傅”工程，与县直相关职能部门联合办好“厨娘赛”。开展职业技能培训，提高农村就业率。做好“领头雁”农村青年创业致富带头人培育工作。推动科技人才下乡，做好农技推广员等涉农专业人员的培养，加强农业技术指导。 全力打好“三大攻坚战”。紧紧围绕三大攻坚任务，坚持高标准高质量啃下“硬骨头”，切实为经济社会发展奠定基础。 （一）坚决打好防范重大风险攻坚战。全面贯彻落实十九大提出的“坚决打好防范化解重大风险攻坚战”的要求。牢固树立勤俭节约的思想，能够过紧日子，参照市县标准，按照不低于5%的幅度压减一般性支出，将有限的财力向民生倾斜。做好政府债务管理，完善建设项目和资金管理，妥善化解隐性债务存量，遏制隐性债务增量。结合扫黑除恶专项斗争，打击网络电信诈骗、非法集资、涉黑涉恶洗钱等违法行为，维护金融秩序稳定。做好非洲猪瘟等风险防范工作。 （二）坚决打赢脱贫攻坚战。严格按照省委省政府《关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案(2018-2020年)》文件要求，扎实推进脱贫攻坚工作。做好产业帮扶、就业帮扶指导，落实好“两奖一补”政策。加快光伏产业扶贫项目等帮扶项目建设，做好资产收益性扶贫。结合“客家菜师傅”工程等项目，深入开展贫困户劳动技能培训。积极引导贫困户通过参与酒业、特色农业等项目实现脱贫致富。抓好深度贫困户政策兜底，完善贫困户“八有”条件，落实好贫困户危房改造等项目。注重扶贫与扶智、扶志相结合，激发贫困户脱贫致富的决心和信心。持续跟进脱贫户后续发展，做好精准扶贫户脱贫工作。 （三）坚决打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决打赢污染防治攻坚战，打好蓝天碧水净土三大保卫战。加强道路扬尘、露天焚烧等污染防控，减少烟花爆竹的燃放，保持良好的环境空气质量。履行好县城饮用水源保护地职责，确保饮用水源地水质达标率保持100%。全面落实河长制，推动河长制巡查常态化。加大对酒业和养猪业排污行为的整治。科学划定禁养区、限养区和适养区。全面关停禁养区内的养猪场，并积极引导限养区内的养猪户转型发展石金钱龟等绿色生态高效的养殖项目。坚决打击牛蛙养殖等重污染养殖项目。建设酒糟处理中心，解决酒业生产排污问题。新建排下、黄沙、筀竹、凤头四个村污水处理设施，对八尺村水口污水处理设施进行升级改造，进一步提升污水处理能力。实施好农业面源污染治理项目，减少农药对土壤、空气、水体的污染。做好生活垃圾无害化处理工作,加快推进垃圾分类处理。加强对林业资源的巡查管护，全力打造角山嶂森林公园。开展好新一轮的“绿满八尺”大行动，做好矿山复绿和荒山改造。 全力保障社会民生。2019年，八尺镇将紧紧围绕省市县的工作部署，落实好各项惠民利民便民政策，让改革开放的红利惠及全镇人民。 （一）落实民生实事。完善镇村公共服务平台建设，打通服务群众最后一公里。做好平台专职人员的管理培训，提供更加优质的公共服务。落实城乡居民基本医疗和城乡居民基本养老保险等保障政策。关爱残疾人等特殊困难群体，发挥康园作用，推动公共场所无障碍设施建设。落实好水库移民扶持政策。引导教育发展协会发展，壮大教育发展资金。引导农村青年创业就业，组织农业技能培训和创业培训，扩大就业面。完善卫计服务体系，推进村级卫生站规范化建设，提高基本公共卫生服务水平。加强老龄群体管理，推进养老服务体系建设，加快推进农村居家养老服务站建设和敬老院的升级改造。落实好低保、五保等弱势群体的保障政策。做好烟站建设，服务烟农。实施文化惠民工程，稳步推进村级文体广场、文化室建设工作。促进足球、徒步、定向越野等体育事业发展，建设小学体育场。 （二）促进社会和谐稳定。依托综治“中心4+”平台建设，稳步推进“平安八尺”建设。加快推进社会治安防控体系建设，持续深入做好反邪教和禁毒工作。全面整治赌博违法犯罪行为，坚决遏制赌博不良风气。加强对严重精神障碍患者的服务管理，开展扫黑除恶专项斗争工作，加强宣传发动，做好线索摸排，有效打击各种涉黑涉恶行为，维护八尺和谐稳定。强化安全责任落实，充实巡查队伍，加强安全生产、食品安全、消防安全、自然灾害防治等领域的监管，加大隐患排查整治力度，完善应急预案，加快推进削坡建房整改工作。做好非洲猪瘟防控和生猪定点屠宰工作，确保老百姓“舌尖上”的安全。推进普法工作提高全面法治观念，推动“一村一律师”制度落实，为群众提供方便快捷的法律服务和援助。 持续加强政府自身建设。幸福都是奋斗出来的。当幸福来敲门时，我们想要紧紧拥抱幸福，就必须不断加强自身建设，不断提升干事创业的能力和服务群众的水平。 （一）坚定政治立场。始终坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，切实做到“两个维护”。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。做好省委第八巡视组对平远巡视反馈问题的整改工作，切实提高政治站位，强化责任担当，将“当下改”和“长久立”结合起来，推动巡视整改工作有效落实。严格落实意识形态工作责任制。坚决贯彻落实党中央、国务院、省、市、县和镇党委的各项决策部署，推动八尺高质量发展。 （二）严格依法行政。全面贯彻落实依法行政的要求，牢固树立法治意识。严格遵守宪法和法律，持续加强法治政府建设。自觉运用法律思维、法治方式开展工作，让依法行政成为常态。坚持科学民主决策，秉持公平正义，提高重大决策公共参与度。完善政务公开规范化标准化建设，自觉接受人大及社会各界的监督，做好人大代表议案办理，让权力在阳光下运行，做到情为民所系，权为民所用。 （三）壮大集体经济。做好农村集体资产清产核资工作，全面掌握农村集体资产情况，盘活农村集体土地、宅基地等资源。通过集体经济的组织优势，引导城市工商资本到乡村，整合资源，集中用力、精准发力，让农村集体资产更好地发挥其效益。利用“四边”空闲地种植高效经济作物，将碎片化的零散土地整合起来。推动土地集约，通过土地入股等形式进行开发利用，将资源优势转化为经济优势，解决资金短板，进而壮大村集体收入，助推乡村振兴发展。 （四）提升服务水平。坚持高效政府建设，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等突出问题，落实“马上办”，不断提高政府行政效能。坚持转变作风，驰而不息抓好“四风”整治工作。加强对干部的教育培训，不断提高服务群众的水平和能力。进一步做好“放管服”改革，精简审批事项，简化办事程序。 （五）保持清正廉洁。严格落实“一岗双责”，不断加强党风廉政建设。自觉遵守“条例”和“准则”，执行廉洁从政各项规定。开展好纪律教育学习月活动，加强廉洁教育和警示教育。严格落实中央八项规定及实施细则精神，做到“三公”经费和一般性费用合理支出。杜绝铺张浪费和大搞形象工程等行为，将资金和资源用到扶持产业发展、提升公共基础设施建设等“刀刃”上。各位代表!振兴发展的号角已经吹响，全面建成小康社会的目标就在眼前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全力以赴，以满怀的激情和热血，谱写八尺振兴发展新篇章。为决胜全面建成小康社会，推动打造“山美水甜·秀美八尺”而不懈奋斗，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【平远县招商】2019年中行镇政府工作报告

  2019年3月29日在中行镇第十二届人大六次会议上杨炳伟各位代表：现在，我代表中行镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，牢固树立新发展理念，紧扣高质量发展目标要求，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进镇十二届三次党代会的决策部署，基本完成镇第十二届人大四次、五次会议各项目标任务。 一、重点工作任务有序推进 （一）基础设施不断完善。完成快湖村1.9公里村道硬底化工程;完成中横公路、X042中行到仲石和X966仲石到良畲的道路挖补修复工程。顺利启动G206绕城道路良畲段建设项目工程。完善农村水利基础设施，投入57.8万元维修1.4公里圳道建设和铺筑河堤护脚混凝土挡土墙230立方米。完成快湖村1.6公里河道护坡工程。基本完成6个行政村30个工程点的村村通自来水工程项目。投入500多万元新建镇级污水处理设施，完成管道铺设工程。投入140多万元完成圩镇公园设施建设和河道两岸步道工程建设。投入25万元完成环镇路95盏路灯安装。投入25.9万元完成环镇路三角地休闲花园建设。 （二）乡村振兴稳步推进。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面推进“三清三拆三整治”工作。全镇6个村拆除危旧房6万多平方米，拆除废弃猪牛栏、露天厕所等9000多平方米,发放清拆和外立面改造费用共256.8万元。其中省定贫困村快湖村已拆除杂房和露天厕所4000多平方米，拆除危旧房10000多平方米，完成瓦面改造4.26万平方米及外墙改造3.68万平方米。 （三）脱贫攻坚抓出实效。精准扶贫精准脱贫工作有序推进，2018年脱贫贫困户为24户58人。落实县新时期精准扶贫“两奖补”政策，为38户有劳动能力贫困户发放34.44万元“两奖补”资金。全年完成危房改造28户，完成率100%。全力实施产业、就业、教育、资产和金融扶贫等扶贫项目，及时发放27名贫困户学生教育生活补助，培育省定贫困村致富带头人4名，为99名贫困户人员购买养老保险，参保率100%。投资77万元建成规模达120KW/h的快湖村光伏发电扶贫项目，为贫困户和村集体带来稳定持续可观的经济效益。 （四）扫黑除恶扎实有力。广泛宣传，营造扫黑除恶专项斗争的良好氛围。迅速组织力量开展涉黑涉恶犯罪线索摸排工作，采取群众举报、明察暗访、信访案件排查等方式，全面排查涉黑恶犯罪线索。共自办查处、办结案件4宗。坚持治安严打方针，重锤打击“黄赌毒”、“两抢一盗”等违法犯罪专项整治行动，加大对各类场所的执法力度，确保全镇安全稳定。 （五）城乡环境日益优化。进一步加大矿山治理力度，切实做好矿山的环境治理，投入25.6万元完成废旧矿区浆砌挡土墙、修筑原土挡土坝、铺筑混凝土排水渠以及栽植乔木等项目建设。全面推进“河长湖长制”，强力推进城乡环境综合整治，完成养猪业污染整治，整顿关停16家。扎实开展“双创”、“两美”和“五清”行动，深入开展“两违”、“六乱”整治，发放《打造宜居环境,共建美丽中行》倡议书630份，组织镇村干部300多人次对国道沿线及圩镇“六乱”行为进行整治。不断完善垃圾中转站处理系统，城乡环境得到有效改善，生活垃圾处理费征收覆盖率达98%，垃圾分类减量率达55%，村庄保洁覆盖率达100%。 （六）乡村旅游繁荣发展。优化和提升乡村规划，积极培育新型农业经营主体，培育农业农村发展新动能。深入开展农村人居环境综合整治，重点推进村庄规划、村庄整治、垃圾清理，创建美丽乡村，群众的幸福感、获得感不断提升。积极整合资源和力量，充分利用本地独特的区位交通优势和人文旅游资源，探索走以农村环境综合整治带动乡村特色旅游，实现人居环境提升与经济社会发展相统一的生态富民路子。 （七）加快特色农业发展。完善科技体系建设，发展精致高效农业成效显著，利用科技示范户辐射示范带动周边群众发展种养殖业，引导有实力的企业和群众采取“企业+基地+农户”模式，鼓励群众种植黑糯3500亩，全年新种植脐橙1000亩，巩固提升以黑米、油茶、南药等为主的绿色农业，加快现代农业产业化进程。 二、社会事业健康稳步发展 （一）信访维稳卓有成效。2019年来共受理信访案件和矛盾纠纷21宗，成功办结21宗，办结率100%。做到掌握及时、化解及时、源头治理，没有出现进京赴省到市的越级上访，未发生因矛盾纠纷调解不及时或调解不力而造成“民转刑”案件，未发生社矫对象、安置帮教对象重犯、再犯，全镇综治信访形势持续稳定。 （二）社会保障逐步健全。把农村养老保险和城乡医疗保险工作作为惠民工程抓紧抓好,切实做好医疗救助和大病救助工作。积极扩大就业，举办就业创业政策宣传活动2场，输送农村劳动力就近就地就业79人，珠三角地区就业70人，培训劳动力140人次，扶持创业18人，带动就业87人。 （三）安全监管常抓不懈。对辖区内43家企业、2个非煤矿山、73个地质灾害隐患点巡查全覆盖，组织安全生产现场检查98次，发出整改指令45次，有效推动安全生产专项整治行动和各类隐患的排查治理工作。对1384户农村土坯危房逐户落实镇、村干部包联责任，发放地质灾害避险明白卡。不断强化食品药品安全监督责任。按县统一部署，全力做好非洲猪瘟防控工作，组织人员在仲石、儒地、矮地三个省际交界点设卡检查，确保外省生猪不进入本辖区。 （四）文教卫等事业稳步发展。继续实施教育优先发展战略，坚持把教育工作摆在优先发展的位置，顺利完成县管校聘工作，发放第五届奖教奖学金11.65万元，奖励优秀师生159名。投入40多万元完成镇文体康园托老中心建设。在成功创建“卫生两基示范镇”的基础上，投入105多万元完成村卫生站升级改造建设，完善基础设施和医疗设备，全面提升基层医疗卫生服务水平，为广大群众提供更好的医疗公共服务。 （五）农村建房逐步规范。正确引导农村村民建房科学、节约、集约使用土地，切实保护耕地。认真做好日常动态巡查工作，大力打击违法用地行为，大力整治无序建房、违规建房和违法违规用地行为，落实《平远县美丽乡村建设管理若干意见》，提升美丽乡村档次。 三、坚定不移从严治党,切实加强机关作风建设 （一）加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，坚决贯彻党的路线方针政策和上级党委政府的决策部署。坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，深刻汲取曾志权严重违法违纪案的深刻教训。深入开展“两学一做”，自觉接受镇人大监督和广泛听取群众的意见建议。全面落实基层党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，认真查摆和整改“四风”等方面存在的突出问题，营造风清气正的基层政治环境。 （二）加强基层组织建设。加快农村基层党组织建设，巩固党的执政基础。认真执行“三会一课”制度，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。组织镇、村干部积极参加财务管理、农村基层治理等方面的专题学习。把贯彻“三重一大”制度作为加强党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设的重点内容，做到常抓不懈、务求实效。切实加强镇村“三资”平台和惠民平台建设，依法依规和完善资产资金运作。 （三）着力抓好“直联”工作。紧紧围绕直接联系服务群众为核心,以解决群众实际困难为重点,进村入户直接联系服务群众，宣传政策法规，掌握社情民意，听取意见建议，排查调解群众矛盾纠纷，帮助解决实际困难，全年各驻点团队共驻点接访群众338人次，联系走访群众2092户共计8122人次，召开群众座谈会53场，受理群众反映的村道建设、农田水利、土地纠纷等问题95个，办结率100%。退伍军人、兵役征集、工青妇、残联、民族宗教、外事侨务、统计、供销、粮食、烟草、气象、对台、打私、打假、档案等工作全面进步。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众克难攻坚、奋力拼搏的结果，也是社会各界人士关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向大家表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇的经济社会发展中各种困难和问题仍然存在：部分干部群众观念滞后，解决问题的思路不够开阔，镇级财政收入来源渠道少等。我们将高度重视这些困难和问题，采取更加有力的措施，认真加以解决。2019年工作安排同志们，2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好2019年工作意义重大。2019年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，持续深入推进“大学习、深调研、真落实”活动，按照中央、省、市、县和镇党委的部署，牢固树立和落实生态优先发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，紧紧围绕县委县政府“一城一区一带”发展战略、“11356”工作部署和创建优山美水生态之星“精致小城·大美平远”的要求，按照镇十二届四次党代会的部署，不忘初心、牢记使命，奋力建设新时代美丽幸福中行。围绕上述目标要求，我们将重点抓好以下五个方面工作： 一、全面从严治党，坚持依法行政一是提高政治站位，强化思想认识。坚持党对意识形态工作的领导权，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉践行社会主义核心价值观，增强“四个意识”，坚持“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“大学习、深调研、真落实”活动，全力抓好习近平总书记重要讲话精神和批示指示精神的学习宣传贯彻，确保党中央决策和政令畅通。二是加强党风廉政建设和干部廉洁教育，筑牢思想和制度防线。坚决反对形式主义、官僚主义，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒反对“四风”。进一步规范决策行为，防范决策风险，加强对决策事项的监督管理。认真贯彻执行“三重一大”制度。加强对“三资”平台和惠民平台的管理和建设，确保资产资金依法依规使用。继续深入开展涉农领域腐败问题专项治理活动。三是深刻认识巡视工作是落实全面从严治党的重要手段，要强化责任担当，把巡视、巡察、督导、审计整改作为重大政治任务抓紧抓好。四是加强防范风险工作，要树立过紧日子思想，守好民生底线、环保红线。严控债务，保证国资安全，加大对镇村两级财务资金资产方面的管理力度。严厉打击非法集资、电信诈骗、洗钱等违法犯罪行为，切实做好非洲猪瘟等重大疫病的防控工作。五是加强干部作风建设，强化宗旨观念，增强政治责任感，努力建设一支作风优良、纪律严明、富有活力、凝心聚力、推动发展，为民、务实、清廉的干部队伍。讲述好故事、传播好声音、树立好形象、传递正能量，培养健康向上的生活情趣。严格党员干部教育管理,党员干部要自觉带头落实省委巡视组反馈意见整改工作，开展好打击整治赌博违法犯罪专项行动，营造良好的社会氛围。高压惩治违规违纪违法行为，完善专项资金使用、政府采购、招投标等制度。坚持依法行政，自觉接受镇人大的监督，办好人大代表议案、建议和政协委员提案，主动听取群众意见建议。按照基层政务公开标准化规范化的要求，不断保障和提高广大群众的知情权、参与权和监督权。 二、全力推进乡村振兴，狠抓脱贫攻坚加快推进社会主义新农村示范村建设，积极引导干部群众开展“美丽村道、美丽农房、美丽庭院”创建活动，引导村民积极参与乡村事务管理，在完成“三清三拆三整治”基础任务上，全面推进生态宜居美丽乡村建设。按照长期稳定实现“两不愁、三保障、一相当”的目标要求，继续深入推进产业扶贫、就业扶贫、资产收益扶贫、金融扶贫、小额贷款等扶贫模式。继续深入开展贫困户劳动技能培训，实施就近就业计划。继续抓好深度贫困群众政策兜底，保障实现深度贫困群众家庭收入倍增计划。树立正确的扶贫导向，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生脱贫动力。要坚持问题导向，围绕重点难点，吃透规定标准，抓好问题整改。要查漏补缺，补齐短板。要压实责任，确保责任落实到位，督查问责到位。要按照全镇一盘棋的思想，统筹安排，密切配合，沟通协作，确保脱贫攻坚顺利有序完成。严字当头，扎实抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理。 三、完善基础设施建设，提升镇域发展环境深入贯彻落实乡村振兴战略，层层压实责任，强化部门协调联动，继续推进好新农村节点项目建设。全面提升村道硬底化、农田水利和休闲场所等基础设施建设。全力做好G206绕城段项目建设相关工作，确保施工顺畅无障碍。着眼建好、管好、护好、运营好农村公路，积极争取，协调推进好相关道路交通基础设施建设。因地制宜，启动新时代文明实践中心(站、所)建设，构建“镇村”文明实践体系，搭建好平台，传播好正能量。扎实推进“双创”、“两美”、“五清”等专项行动，围绕热点难点，抓好治理和提升。加快镇级污水处理项目建设，推进村村通自来水建设，改善农村生活饮用水条件。建立长效机制，抓好农村生活垃圾治理工作，改善人居环境。持续开展植树造林活动和林业管护工作，不断绿化美化亮化乡村。加快农村电网改造提升，保障群众用电质量和安全。 四、发展特色经济，夯实社会发展基础牢牢守住“发展与生态”两条底线，坚持生态优先。要把实施乡村振兴战略与打赢脱贫攻坚战有机结合起来，依托丰富、特有的自然资源和基础，继续抓好对南粤古驿道的挖掘保护和活化利用，将党建元素、红色文化与新农村建设紧密融合，挖掘旅游经济和文化潜力，把精品旅游线路、红色文化、古道文化等串点成线，打造成带，帮助群众提高经济收益，带动贫困户脱贫致富。把“一村一品、一镇一业”与产业发展有机结合，大力发展休闲农业、康养产业，推进农业与旅游、文化、养生等产业的融合发展，巩固提升以油茶、脐橙、南药等为主的绿色农业，加快推进现代农业产业化，全面提高特色农业与生态旅游业的综合效益。依托现代农业和新农村建设两大载体，整合资源，延伸产业链条，挖掘增收潜力，全面提升生态旅游产业。 五、抓好安全监管工作，确保和谐稳定一是稳字当头，确保和谐稳定。坚持党的领导，紧紧依靠群众，坚持高位推动，突出政治统领，综合施策，将扫黑除恶与“平安之乡”建设结合起来，以强烈的政治担当和过硬的工作措施纵深推进专项斗争，充分调动各方力量，加大线索排查和案件查处力度，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。二是要全面压实安全生产责任，强化对重点行业领域安全生产监管，加强应急管理，深入开展公共安全防范工作，加大对企业、消防、道路交通、食品药品、危化品、旅游景区、烟花爆竹、建筑工程、人员密集场所、重大活动节日等方面的管控，加大安全生产监督执法力度，措施方案全面到位，任务责任倒排压实。三是牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，执行最严格的环境保护监管制度，加强对工业废物、露天焚烧等污染源的防控管理，切实增强矿山治理、农业面源污染治理、农村垃圾处理、禽畜养殖整治、水质水源保护等的责任感和紧迫感。大力整治非法开采河砂、稀土、瓷土和非法推填土、开挖山体等行为。多措并举，严厉打击违法占地和违法建设行为。加强对禁养区、限养区的巡查监管力度，保护好青山绿水。全面落实好“河长湖长制”，压实主体责任，建章立制，科学施策，统筹解决，维护生态安全。要完善防灾举措，全力做好地质灾害防治和依山建房削坡建房的监管，提升和完善三防应急管理，切实增强防灾减灾能力。切实提高护林员管林护林工作实效，压实各级森林防火责任，确保森林资源和生态环境安全。四是要全力推进“平安中行”建设，落实好“中心+网格化+信息化”工作，筑牢镇、村、组三级网格，建立健全排查化解长效机制，深化信访矛盾化解专项行动，继续做实做细精障患者的救治救助，加强禁毒禁黄工作，重拳打击“两抢一盗”，妥善处理突发性事件，确保社会和谐稳定。五是支持工会、共青团、妇联等群团组织的工作，坚持做好国防动员、退伍军人、民族宗教、统战、外事侨务、史志档案、人防气象、统计物价、社会救助等工作。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和带领全镇干部群众，不忘初心、凝心聚力，为决胜全面建成小康社会、推动中行高质量发展而不懈奋斗，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【平远县招商】2019年热柘镇政府工作报告

  2019年3月29日在热柘镇第十六届人民代表大会第六次会议上各位代表：现在，我代表热柘镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚决贯彻落实党中央、国务院和省、市、县各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕我县发展目标和“一城一区一带”发展新格局，克难攻坚、砥砺前行，扎实推进经济社会各项工作，较好地完成了年初安排的各项目标任务。2018年，实现生产总值17205万元;农业总产值8933万元;工业总产值6851万元;农民人均纯收入9974元。一年来，我们主要做了以下工作：一是抓产业促发展，发展后劲不断增强。一年来，我们坚决落实发展第一要务，通过全镇上下的不懈努力，产业经济在全镇呈现良好的发展态势，在增加农民收入中发挥了越来越重要的作用。服务企业，助力企业做优做强。切实加强与企业的沟通，及时倾听企业家的心声和发展的意见建议，全力以赴做好服务工作，推动企业更好更快发展。经过多次协调，帮助解决了绿叶天然食品有限公司90亩土地流转问题，彻底解决了企业增资扩产的后顾之忧。召开10多次现场专题研判会，帮助曹字食品有限公司改进技术提高产品质量，推荐其参加各种节会，加强宣传，提高品牌知名度。田头发力，农业发展更有希望。积极推进农业供给侧结构性改革，探索农业发展新路子，重点发展集约产业。原有特色农业产业优质稻、砂糖桔、柚子、无公害蔬菜、南药、养蜂、热柘豆干等保持良好发展态势，农民收入稳步增长;利用“党支部+公司+农户”的模式整合下黄地村170多户茶农600多亩茶叶进行统一种植技术、统一生产工艺、统一加工包装、统一销售、统一品牌，不断提升产品质量和品牌效益;积极推进土地流转，促使130户农户与珠海嘉美食品有限公司签订土地租赁合同，采用套种模式发展种植中草药吴茱萸和白芨200多亩，同时雇用当地农户进行耕种管理。二是抓建设严管理，镇村面貌明显改善。为进一步改善热柘镇村面貌，打造良好宜居环境，一年来，我镇坚决贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念，加快推进农村人居环境综合整治、“三清三拆三整治”、客家民居外立面改造等工作。镇村颜值提档升级。全年完成拆旧复垦70个地块127.43亩，完成“三清三拆三整治”工作任务70%以上，其中23个村民小组419户44042平方米验收达标。全镇共拆除猪牛栏1707间22075.6平方米，拆除烤烟房4间52平方米，拆除危旧房屋4328间95128.6平方米，拆除露天茅厕386间4284.5平方米，拆除其他建筑物11间357.5平方米，清理垃圾、乱堆乱放60起64吨;扎实开展“双创”“两美”行动，持续推进圩镇“微改造”，完成进镇大道和圩镇水毁道路的提升改造，在圩镇建成2000多平方米的停车场，12户特色豆干摊档，2公里圩镇街道整治绿化，1500平方米的豆干文化园建设，1公里河道治理，积极整治小柘村和升平村河道沿线6公里绿竹，排除交通安全隐患10多个。完成下黄地村400平方米文体广场提升改造工程，完成热柘村布心坪村小组村容村貌规划设计，上山角里、升平陂下、下黄地坎头等新农村示范点建设正在积极推进。城乡环境综合整治成效显著。持续开展整治违法建设违法用地“雷霆行动”，治理违法建设2起，拆除违法建筑160平方米;坚决打好污染防治攻坚战，办结中央环保督察“回头看”交办案件2宗，办结率达100%，办结省环保督察交办案件4宗，办结率达100%，全镇禁养区域内26户养猪户中已全部关停，其中有23户已拆除，拆除面积共14048平方米，限养区范围内50户养猪场，其中已有6户拆除，13户按环保、畜牧局的要求建设发酵场，达到零排放整治要求，31户已建立沼气池;全面推行河长制，完成热水中小河流治理征地工作，河段交接断面及饮用水源达标率100%;持续抓好农村生活垃圾收运处理，加强日常巡查，确保镇村环境的干净、整洁;全力做好森林防火工作，做到“打早、打小、打了”，2018年实现全年无山火，积极开展植树造林工作，抚育林地1300亩。三是抓民生促和谐，群众生活更加美好。脱贫攻坚精准发力，2018年累计筹集帮扶资金469383元，投入帮扶资金469383元，积极争取本地企业绿叶天然食品有限公司、曹字食品有限公司和乡贤企业宜源华农业发展有限公司和威华水利水电建设工程有限公司的大力支持，通过劳务输出、订单农业、入股分红等一系列措施，强化对贫困户特别是有劳动力的一般贫困户的精准帮扶力度。全年实现脱贫76户110人。社会保障更加有效，城乡居民居民基本医疗保险和居民基本养老保险保持全覆盖，基本养老等社会保障水平稳步提升。低保、特困人员、优抚对象补助和残疾人“两项补贴”逐步提高。落实44户特困家庭住房补贴，完成44户农村危房改造，完成17户削坡建房户整治。基础设施建设不断完善。投资100多万元建成双坝桥，新修水泥硬底化道路约6km，修复水毁公路约3km，修建陂头2座，修建水圳700多米，投资80多万元建设布心坪广场，投资300多万元建设马山寨公园，投资1500多万元的重点工程项目敬老院建设工程，已完成主体工程建设，启动了下黄地村至小柘村4.7公里道路硬底化工程。扫黑除恶专项斗争稳步推进。对全年摸排出4条涉恶线索进行了认真核查并提交上级有关部门进行处理，2条乱象得到有效治理。不断加大矛盾纠纷排查调处力度。通过实施矛盾排查调处报告制度、矛盾纠纷调处包案制度、信访调处联席会议制度、信访矛盾形势分析评估制度等，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。全年调处信访案件65宗，实现无集体越级进京进省到市非正常上访，无“重点”管理村，确保了全镇社会的和谐稳定。社会各项事业协调发展。安全生产形势稳定，食品药品安全保障有力，防灾减灾扎实有效。有力防控非洲猪瘟等重大动物疫病。兵役征集、国防教育、双拥共建、青年发展、关爱妇女儿童、老年人、残疾人、民族宗教、外事侨务、统计、打假打私、应急、人防和档案等工作全面进步。四是抓服务提效能，自身建设坚强有力。始终把政治建设摆在首位，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，全力抓好上级巡视巡察和审计反馈问题整改落实。法治政府建设扎实推进。坚持把依法行政贯穿政府工作始终，严格执行领导干部学法制度，加强政府法律顾问队伍建设，认真听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用;不断完善镇政府工作规程和议事规则，规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，完成县下发的镇级37项、村级24项公共服务事项编制，主动公开政府信息355条。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议12件，高度重视横梁桥修复工程，经多方努力，在镇党委和上级部门的支持下，横梁桥修复工程正紧锣密鼓展开施工。党风廉政常抓不懈。认真落实政府系统廉政建设工作要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“加强党的政治建设、营造良好政治生态”为主题的纪律教育学习月活动，作风建设不断加强。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费同比减少9.7%，坚决纠正“四风”新问题，切实营造风清气正、崇廉尚实的政治生态。推行马上就办，从严治庸治懒，深入开展扶贫领域腐败和作风问题治理。全面落实巡视整改工作。围绕中央和省巡视反馈问题和县委巡察组反馈问题，制定整改方案，细化整改措施，明确责任人、责任部门和完成时限，一条一条进行整改。把巡察整改作为最大的动力，进一步提振精神，提升能力，脚踏实地，真抓实干，以更加坚定的决心、更加有力的措施，大力实施乡村振兴战略，全力保障社会民生，努力提高群众获得感和幸福感。意识形态工作责任制全面落实，全方位筑牢意识形态“护城河”和“防火墙”。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干部群众、社会各界人士，向所有关心、支持、参与热柘建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：一是产业结构不够优化，发展后劲不够扎实;二是交通基础设施短板仍然突出;三是圩镇建设和农村人居环境还需进一步改善;四是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距;五是社会矛盾依然十分突出，社会精细化管理水平有待提高;六是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托!2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好全年工作责任重大、意义深远。2019年政府工作的总体要求是：坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持不懈地贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和中央、省、市、县有关会议精神，加快融入“一城一区一带”发展新格局和创建优山美水生态之星“精致小城·大美平远”，按照“两头发力抓振兴，耕读传家促繁荣，打造精致舒适圩镇幸福田园村庄”的工作思路，奋力开创“精致舒适圩镇幸福田园村庄”发展新局面。2019年经济社会发展按照中央“稳”字当头总要求，既要提振发展信心、保持发展定力、增强发展韧劲;又要立足镇情，量力而行，尽力而为，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。主要预期目标是：生产总值增长5%以上;固定资产投资增长6%以上;居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。围绕上述目标，重点做好五个方面工作： 一、继承传统抓地头，努力让农民富起来。着力巩固我镇农业发展基础，发挥生态环境和资源禀赋优势，坚持创新，打造亮点。 稳定水稻规模。水稻是我镇主要粮食作物，发展水稻产业，对确保粮食安全具有重要意义。随着外出务工人员逐渐增多，农村劳动力越来越少，2018年种植优质稻仅有8000多亩，全年全镇弃耕抛荒面积达1668.44亩。鉴于我镇水稻种植主要是小面积种植户的现实，为提高农民种水稻的积极性，稳定水稻种植规模，确保粮食安全，2019年要重点落实好国家相关政策，着力做好耕地地力补贴、农机购置补贴、土地流转等工作，加强土地承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。同时，大力推广优质稻和超级稻生产，大力推广和应用秧盘、测土配方施肥、病虫害综合防治等先进育秧和栽培管理技术，以解决水稻生产抢时间、抢季节、与群众和其他作物管理争劳动力、控制生产成本的老大难问题，同时为水稻规模化生产提供强大的技术支撑和保障。 发展中药基地。在原有南药种植规模的基础上，依托我镇丰富的农业资源优势，积极谋划中草药基地，以打造药材之乡为统领，以土地流转为手段，以招商引资为抓手，以组建农合组织为纽带，以农民增收、农业增效为目标。充分发挥“公司+基地+合作社+农户”发展模式优势，加强与珠海嘉美食品有限公司的合作，总结推广下黄地村种植吴茱萸和白芨的成功经验，促进全镇中药产业的发展，促进农民增收致富。 壮大两茶产业。茶为世界三大饮料之首，茶叶消费人群和市场需求稳定，并呈上升趋势，随着全民养生时代的到来，茶叶的市场需求将进一步扩大，茶叶产业未来的发展前景十分广阔。我镇生态环境好，土壤富含硒，产出的茶叶品质独特，具有独特的口感和芳香。而且我镇茶叶产业有着较好的发展基础和成熟的加工技艺。油茶一次种植、多年受益，收益周期长、产品附加值高。我镇有较好的油茶产业发展基础，发展油茶产业是巩固脱贫成果、全面建成小康、实现乡村振兴的战略选择。我们应充分发挥自身优势，引导群众发展壮大“两茶”产业。一是要扩大规模，争取将茶叶种植规模发展到1000亩，将油茶种植发展到2200亩;二是要科学规划，林业站和各村要根据地理因子、土壤等立地条件，做好茶叶和油茶发展的规划设计，正确引导企业、农户科学发展油茶产业、适地适树，摒弃盲目投资;三是要精细管理，坚决杜绝产业基地粗放式发展和建设，实现产业高效、精细管理，确保产业健康发展;四是要挖掘潜力，重点做好适宜种植区和合适人群的宣传发动工作，以及对全镇现存的具有改造潜力的老茶叶林和老油茶林进行高标准垦复改造，全面挖掘“两茶”产业潜力。 开发温泉资源。解放思想，在以圩镇建设为中心，带旺热柘人气后，把热水温泉进行规范和提升，努力实现温泉旅游行业科学健康持续发展。一是发展精致温泉，所谓精致就是在突出主体功能，完善系统功能的同时，加强服务。游客来泡温泉，不仅是满意，而且是满意加惊喜。在硬件建设中，以功能为基础，突出文化符号。在软件建设中，以技能为基础，突出文化元素。在服务中，以细节为基础，贯注文化精神。二是发展健康沐浴文化，我们在强调温泉沐浴私秘性的同时，要不断强化温泉沐浴的公共性和家庭性，这样培育出来的沐浴文化应该说是一种阳光的沐浴文化，是一种公共性的，是更具发展前景的。我们要将具有我镇特色的沐浴文化加入到温泉产品中，让游客在温泉沐浴时感受到强烈的地方传统文化的特色。三是努力形成主题温泉，引导现有的民宿式温泉进行提升，融入传统文化并进行提升形成主题，突出具有鲜明热柘特色的主题温泉。 二、聚合力量抓圩头，努力让圩镇美起来。以建设“精致舒适圩镇”为目标，坚持规建管并重，弘扬工匠精神，下足绣花功夫，大力提升圩镇宜居宜业水平。 做细总规详控。为突出规划引领作用，实现圩镇健康有序发展，深化优化、完善和落实上位规划镇区公共服务、交通设施及市政基础配套规划建设安排，改善圩镇人居环境，提高土地利用的科学性和可操作性，完成圩镇核心区控制性详细规划编制。按照“合理用地布局，体现地区功能;关注社会公平，完善配套设施;优化道路网络，倡导绿色交通;梳理沿河风貌，提升水乡形象;强化产城融合，优化产业布局”的发展策略，做好深入调查研究工作，充分听取群众意见，努力实现建成“精致圩镇”的目标。 启动柚树缘二期。积极推进柚树缘二期工程拉宽圩镇构架。一是主动做好相关协调工作，扎实推进原热柘小学校舍“三通一平”工作。积极与供电、电信、交通等部门协调，做好线路改迁工作，为原热柘小学校舍“三通一平”工作扫清障碍。二是优化柚树缘二期规划，将柚树缘二期纳入圩镇总体规划中，完善圩镇基础设施建设。重点规划好环镇路、地下停车场、新建农贸市场等基础设施建设，彻底解决圩镇交通不便、圩镇停车难、农贸市场狭小布局不合理等问题。三是完善好柚树缘的配套设施，优化小区环境，营造良好的居住环境。 提升沿河风景。将热柘所有河岸特色景观进行统一规划，重点挖掘老柚树码头资源，在还原老柚树码头原有地貌的基础上，沿河岸地势铺设一条休闲步道，同时融入社会主义核心价值观和传统耕读文化，讲述热柘好故事，弘扬热柘精神。以柚树河两岸景观提升为示范点，逐步建设长热河、热水河、小柘河、下黄地河各有特色河岸景观小节点，融合各村自然资源和人文资源，在沿河两岸设置休闲步道、骑行步道、节气文化节点等。以河岸特色景观为中心，盘活各村其他资源，如发展体验式种养殖、果树采摘、特色小吃现场制作观摩、民宿等等，实现河岸特色景观与各村自然人文风貌的有机融合。 三、耕读传家抓村头，努力让乡村靓起来。强力推进农村人居环境综合整治，遵循乡村建设规律,突出热柘乡村建设特点，结合农业生产、农民生活的实际，高标准提升乡村“颜值”。 规划管控提风貌。围绕县委提出的狠抓“五美”建设之“美在美丽乡村”目标，强力推进人居环境整治，确保完成全镇70%以上行政村建成干净整洁村。一是大力推进“三清三拆三整治”。大力宣传农村环境综合整治的目的意义和主要措施，引导和动员广大群众积极主动参与以“三清三拆三整治”为主要内容的农村人居环境综合整治，力争2019年底，全镇村庄100%完成“三清三拆三整治”任务。二是抓好农村垃圾集中收运工作。加强对清运公司的督查监管，确保农村生活垃圾日清日运，同时做好对农村卫生死角的清理和保洁工作，维护农村人居环境干净整洁舒适。三是强化社会治理。大力弘扬社会主义核心价值观、挖掘热柘传统耕读文化、制订家风家训村规民约，坚持自治、法治、德治相结合，努力形成良好家风和淳朴民风，有效促进社会和谐。以做好新中国成立70周年、澳门回归20周年等重大活动维稳安保工作为主线，深入推进平安建设、法治建设和扫黑除恶专项斗争，坚决扫除黄赌毒等丑恶现象，始终保持对违法犯罪的严打高压态势。把基层治理和基层党建结合起来，强化基层党组织的领导核心作用，发挥村民理事会群众组织作用，推进基层治理和乡村治理创新，努力形成共建共治共享的社会治理格局。 项目引领抓整治。发挥自身优势，坚持微创新，打造具有自身特点的景观小节点，全面提升农村整体面貌。加强对古驿道、历史建筑、革命遗址的修复保护和活化利用，实现“千村一面”向“各美其美”转变。积极开展群众性“美丽村道、美丽农房、美丽庭院”创建活动，全面提升农村外在“颜值”。 示范带动促提升。坚持以点带面，高质量高标准打造一批村庄整治特色示范村，充分发挥示范效应，努力建设幸福田园村庄。推动下黄地村柚下至溪尾新农村建设示范点建设、上山村至升平村村道建设，加快推进热柘村布心坪新农村建设、韩坑岽古驿道建设、下黄地村至小柘村村道硬底化建设。 四、统筹兼顾抓业头，努力让事业旺起来。牢固树立“幸福是靠奋斗出来”的理念，继承苦干实干精神，闻鸡起舞，只争朝夕，攻坚克难，努力营造干事创业的良好氛围。 打好生态环境保卫战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持绿色兴农、质量强农，唱响“开放曲”、打好“绿色牌”，把绿水青山真正变成金山银山。一是继续严格执行“河长制”目标管理要求，坚持长效治水。建立覆盖全面、监管严密的水污染防患防控体系，进一步推进“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”生态河道建设工作，积极打造示范性沿河风光带。二是加强养猪业污染整治工作不放松不懈怠。根据热柘实际情况，对畜禽养殖禁养区、限养区划分界限再进行优化。继续加强日常巡查监管，防止禁养区内的养猪场偷养复养，防止限养区内新建或扩大养殖规模，并巡查其环保设施运转情况，确保整治工作成效得以巩固和维持。三是进一步推进绿化美化亮化工程。坚持圩镇建设微创新、微创造，不断推进圩镇绿化美化亮化建设，着力打造精致舒适圩镇。 打好精准扶贫攻坚战。聚焦长期稳定实现“两不愁、三保障、一相当”目标，认真落实打赢脱贫攻坚三年行动方案，推进产业扶贫、就业扶贫、资产收益扶贫、金融扶贫、小额贷款、乡村旅游扶贫、“互联网+”扶贫等模式。深入开展贫困户劳动技能培训，实施“家门口”就业计划。着力抓好深度贫困群众政策兜底，保障实现深度贫困群众政策兜底，保障实现深度贫困群众家庭收入倍增计划。树立“幸福都是奋斗出来的”扶贫导向，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生脱贫动力。坚持从严从实，抓实抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理。 吹响事业发展冲锋号。全员发力、上下一心、奋勇争先，以“俯首甘为孺子牛”的满腔激情，为热柘事业的发展“添砖加瓦”。一是推动教育医疗卫生事业发展。进一步完善镇卫生院的设备和办公条件，全面提升镇卫生院农村卫生保健、疾病控制和卫生监督的职能。积极争取上级教育主管部门支持，启动华侨学校二期建设，新建一栋中学教学楼、学校足球场等。积极推动敬老院搬迁。二是完善交通水利基础设施。推动长热公路尽快实施建设，加快推进下黄地村至小柘村道路建设和横梁桥建设。继续完善未通自来水村级管网建设，争取早日实现自来水全覆盖。推进中小河流域治理工程，进一步完善热柘农田水利基础设施。三是规范农村建房管理。坚持规划先行，严格执行村庄规划，加强农村建房监管，着力解决好“有新房无新村”的现状。大力推进低收入贫困家庭危房改造工作，有效改善农村贫困农户居住条件。四是因地制宜发展现代农业。进一步扭转群众小农意识、土地依赖的思想观念，规范农村土地流转，引导发展“一村一品”农业特色产业，鼓励种养大户、专业合作社、家庭农场等各类经营主体适度扩大种养殖规模，引导农民规模化种养、产业化经营，坚持靠质量打品牌，坚持向规模要效益，打造1个连片的农业示范基地。五是加强林业生态建设。扎实推进“四旁”绿化、碳汇林种植、林地抚育等工作，规划建设镇级森林公园，强化林业执法，严厉打击盗砍滥伐行为和非法侵占林地现象，加强野外火源管控，努力实现无山火。六是进一步完善社会保障。积极促进创业就业，加强农村劳动力技能培训。提高社会保障水平，提高社会保险参保率，加强资金监管，确保低保金等各类优抚资金发放到人。七是进一步加强社会管理。深入推进“中心+网格化+信息化”建设，加强综治、信访、司法、公安等部门协作，形成上下联动、重心下移、齐抓共管的维稳大格局和大氛围。进一步发挥村民理事会、律师驻村等工作机制积极作用，深化农村基层治理。深入开展扫黑除恶专项斗争和反邪教工作，严厉打击“黄赌毒”活动和危害社会治安事件，保障平安稳定、依法有序的社会环境。八是进一步加强安全监管。全面落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，加强安全生产巡查、监管，努力实现“零事故、零死亡”目标。九是进一步繁荣社会事业。加强计生新政策宣传力度，强化计生服务职能，积极倡导生育新风尚。积极开展文明创建，举办群众喜闻乐见的文体活动，满足群众的精神文明需求。加强公共卫生事件、疾病预防控制等应急体系建设，统筹推进国防、双拥、气象、统计、方志、档案及侨统、共青团、妇女儿童、工会等各项工作。 五、注重建设抓里头，努力让作风硬起来。热柘正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 旗帜鲜明讲政治。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“加强党的政治建设、营造良好政治生态”纪律教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省、市、县和镇党委的决策部署谋划工作、推动发展。狠抓干部职工作风建设。 扫黑除恶抓整治。继续深入、细致、扎实摸排各类涉黑涉恶和乱象线索，突出打击重点、强化工作措施，全镇上下紧盯黑恶势力性质违法犯罪活动，深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。 遵章守纪促法治。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。各位代表，时代赋予重任，使命呼唤担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，解放思想、改革创新，攻坚克难、真抓实干，以新气象新担当新作为，为推进热柘全面振兴发展而努力奋斗!名词解释1.一城一区一带：宜居宜业美丽县城、万亩生态工业园区、生态富民带。2.双创：创建国家卫生县城、全国县级文明城市。3.“两美”行动：“美丽平远·美好家园”城乡环境大提升行动。4.三清三拆三整治：三清即清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;三拆即拆除旧房危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规广告招牌等;三整治即整治垃圾、生活污水、水体污染。5.两不愁、三保障、一相当：农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要指标相当于全省平均水平。6.“五美”建设：美在精致小城、美在美丽乡村、美在山清水秀、美在城乡文明、美在平安和谐。7、六争六补：“六争”即创先争优、追赶一流，推动生态文明建设、乡村振兴、脱贫攻坚、文化名城建设、社会治理和基层党建六方面走在全省前列;“六补”即正视差距、下足功夫，补齐对外交通、实体经济、技术创新、发展平台、改革开放和民生事业六方面短板。

  2025-07-08

• 【平远县招商】2019年仁居镇政府工作报告

  在仁居镇第十六届人民代表大会第六次会议上的报告仁居镇人民政府镇长李超贤(2019年4月2日)各位代表，同志们：现在，我代表仁居镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是仁居发展不平凡的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督指导下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神以及对广东工作的重要指示批示精神，围绕主攻“一城一区一带”建设要求，聚焦突出问题，回应群众期盼，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、务实创新，较好地完成了镇十六届人大四次会议上提出的主要目标任务，全镇社会经济平稳持续健康发展，实现地区生产总值4.37亿元，农业总产值2.2亿元，完成全社会固定资产投资1.5亿元。 抓项目促发展，基础环境有改善。一年来，中心镇“六个一”项目建设累计投资6000多万元，完成圩镇总体规划修编和圩镇控制性详细规划文本编制，城南土地储备项目转入核资收尾阶段，长28公里的中小河流域治理工程竣工验收，卫生院住院大楼顺利验收并投入使用，红军纪念园二期工程完成主体框架建设，村村通自来水工程完成总工程量的80%，镇村服务平台各项建设全面完成。积极配合推进市县重点项目建设，一抹禾香酒业项目持续推进，完成土地平整50亩和周边边沟水圳等附属基础设施建设，推动土地规划听证会议顺利召开，为项目建设落地解决规划、土地、资金等实际困难;威华茶博园项目基础设施建设如期完工，全力加快项目征地工作，协调推进科研中心、文化体验区、茶艺会馆等规划建设工作。累计投入资金600多万元实施“红色村”党建示范村建设，修缮红四军革命旧址5处，参照原有风貌修复古驿道2条，新建红色教育展馆和红色广场，通过房屋外墙改造、管线下沉、雨污分流、电线整改等措施，红色古驿道沿线景观初显红色氛围，集约水田10亩、租赁5间民房为红色产业发展探索营销经验;全镇路网加快升级改造，国道G358线启动新一轮征地拆迁，新建农村硬底化道路10公里，拓宽井下至畲溪路基路面12公里，抢修抢建木溪汶水桥水毁后便桥便道。 稳增长促转型，产业支撑有突破。我镇紧扣乡村振兴发展战略要求，突出脐橙、烤烟主导产业引领，筹集资金扶持多家脐橙专业合作社壮大发展规模，大力推广脐橙标准化和脱毒苗木种植，拉大脐橙产业总量，重新擦亮“仁居脐橙”品牌;促进烟叶种植大户吸收散户实现连片规模化、专业化生产，新改建烤烟房3座，推进“合作社+农户”模式，促进农业增效、农民增收。鼓励发展各具特色的果、蔬、茶基地和生态养殖场，引导旅游公路沿线大力种植百香果、火龙果等果类产品，建成体验采摘园区;规模化集约社南坪湖水田213亩完成土壤提质改造，整体租赁畲溪上龙小组土地，为下一步打造产业基地试点夯实基础。 强基础补短板，乡村振兴有成效。一年来，我们坚持生态宜居建设，深入实施“五片示范·百村整治”行动，大力开展“三清三拆三整治”，统筹推进城乡环境综合整治、“两美”行动和客家民居外立面改造，完成3个省定贫困村村庄规划编制，3个贫困村基本完成“三清三拆三整治”，15个行政村“三拆除”面积共20万平方米，“3+2”先行示范村完成外立面改造19.7万平方米，发放奖补资金1194万元，先行打造了社南文化广场、八角亭广场、畲溪下畲广场等示范点，示范带动飞龙、上远、五福等村掀起美丽乡村重点节点改造;镇级污水处理厂基本完成遗留问题整改，新建村级污水处理设施3座，加快推进农村信息基础设施建设，农村超高速无线局域网实现全镇16个村(居)全覆盖;切实加大植树绿化力度，全年种植树苗3.5万株，完成五福坝子尾复绿工程和2300亩残次林改造;进一步加大农村垃圾设施投放力度，加强农村生活垃圾收集转运考核，提升环境卫生动态保洁水平，让农村人居环境变得更加美丽。 抓民生保稳定，幸福指数有提高。一年来，我们始终坚持以人为本，民生优先，积极顺应人民群众对美好生活的新期待，围绕群众关心关注的问题，补齐一批关键短板。一是努力打好“三大攻坚战”。狠抓脱贫攻坚工作，累计投入帮扶资金300多万元，按照“三保障、八有”工作目标，帮扶挂钩单位、镇、村三级通力协作，狠抓各项帮扶措施落地，全镇实现精准脱贫180户471人，预脱贫率达94.8%，完成农村贫困户危房改造26户;切实抓好防范化解重大风险工作，治理6处削坡建房地质灾害风险点，严防非洲猪瘟，严守省际边界，形成联防联动，实现零疫情;坚决打好污染防治攻坚战，按照畜禽养殖禁养区和限养区划定方案，整治8个生猪养殖场，及时遏制、清退牛蛙养殖。二是切实加强民生保障。依法依规核减低保户190户，新增低保56户，保障人口达721人，妥善做好五保老人供养和管理工作，发放高龄老人津贴和残疾人“两项补贴”等共计160万元，完成医疗救助168人次，累计发放救助金76万元;举办2场就业创业政策宣传活动、1场创业担保贷款贴息培训会，进一步扩宽劳动就业渠道;大力实施全民参保计划，按时完成城乡居民医疗保险和居民养老保险扩面征缴，顺利完成城乡居民养老保险领取资格认证和复退军人、其他优抚对象信息采集工作。三是协调社会各项事业发展。15个公建民营村级卫生站顺利完成验收，医疗卫生设施设备逐步配套完善，顺利完成卫生“双基”示范镇创建;加强优生优育宣传，全年出生人口263人，组织168人次参加免费孕前健康检查;投入49万元完成镇社会福利院消防设施标准化建设;广泛推广农村文体活动，加大文保单位活化利用力度，抗战时期四大银行金库旧址成功申报为国家文物保护单位;加强中小学校素质教育管理力度，新设民办幼儿园1所;认真抓好林业资源管护，查处滥伐林木案件6宗，严格落实森林防火责任，全年未发生森林火灾;切实开展安全生产领域隐患大排查，全年未发生重特大安全生产事故;大力推进“中心+网格化+信息化”建设，畅通群众来信来访渠道，化解矛盾纠纷信访案件70宗，办结上级转办信访案件26宗，办结率达100%，无非正常到市进省群体性事件。深入开展扫黑除恶专项斗争，排查线索16条，全镇社会局面保持总体平稳。民兵青年、关爱妇女儿童、文化、体育、妇女、儿童、打私、打假、应急、档案等工作全面进步。 抓服务提效能，自身建设有提升。坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，全力抓好交叉巡察和省委巡视反馈问题整改落实;法治政府建设扎实推进，认真听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用;坚持重大项目、重大事项议事制度，规范重大事项决策行为;全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“数字政府”改革建设，大力推广“粤省事梅州”微信小程序，主动公开政府信息，基层政务公开标准化、规范化建设进一步健全，便民环境进一步优化。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表意见建议10件，办结率、满意率为100%;认真落实政府系统廉政建设工作要求，党风廉政常抓不懈;坚决执行中央八项规定精神及有关实施细则要求，“三公”经费同比有所缩减。各位代表，同志们，春华秋实，岁物丰成。一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，经历了不少艰难困苦，有付出、更有收获，各项工作取得了新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，与会同志，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与仁居建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着许多问题和挑战。主要表现在：一是产业基础比较薄弱，结构不够合理，生态产业的培育和发展相对迟缓，可持续增长点偏少，镇村经济缺乏产业支撑，财政可支配收入依然有限，难以满足社会发展与民生需要。二是农田水利、道路交通、生活垃圾等基础设施薄弱，教育、医疗等技术资源落后仍然是仁居最大的民生短板。三是项目建设、征地拆迁、参战退役军人、山林土地纠纷、涉农资金等领域引发的压力和矛盾依然存在。四是乡风文明建设看似“小事情”，实则“大工程”，在如何培育文明乡风、良好家风、淳朴民风方面，我们仍然缺乏切实有效的方法、办法和抓手。五是少数干部责任担当意识不强、干事创业劲头不足，影响了政务服务质量和效率。对此，我们将高度重视，直面问题，不回避、不懈怠，着力予以解决。2019年工作安排2019年是建国70周年，是实施“十三五”规划承上启下之年，也是奋力加快全面建成小康社会步伐的重要一年。做好2019年政府工作，意义重大，使命光荣。面对经济下行压力，在新的一年里，我们要切实增强紧迫感和责任感，发扬艰苦奋斗的作风，树立过紧日子的思想，主动谋划、科学合理抓好各项工作落实;同时，中央和省、市、县高度重视乡村振兴发展工作，引领今后发展的引擎持续增强，县委、县政府明确了仁居的发展定位，镇十五届党代会第四次会议对2019年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，我们只要坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，就一定能推动镇村面貌和产业质量效益双提升。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，围绕县十五届人大四次会议和镇十五届党代会四次会议部署要求，按照县“11356”思路举措和镇“6+1”工作抓手，立足全局，守住底线，补齐短板，真抓实干，大力实施乡村振兴战略，加快发展实体经济，坚决打好三大攻坚战，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感，为实现“精致小城，大美平远”全面建成小康社会收官打下决定性基础。2019年的主要预期目标是，生产总值增长5%左右，全社会固定资产投资增长10%，农村居民人均纯收入增长5%左右。围绕上述目标，我们重点要抓好以下六方面工作： 一、聚力补齐城区短板，打造“红色”古城按照县委关于打造“酒茶果香·红色故乡”示范片的工作部署，我们将坚持规建管并重，在“大保护、微改造”的前提下，弘扬工匠精神，下足绣花功夫，持续提升圩镇宜居宜业宜游水平。一是以规划引领圩镇提质。以科学的规划引领圩镇各项建设，完成圩镇控制性详细规划编制，在公开征求多方意见后，争取在2019年上半年前申报专家评审，年底前务必通过评审并公告施行。同时，配合县级做好圩镇边界划定工作。充分利用“三拆除”政策，促使圩镇危旧房屋清拆，保障建设用地需求。统筹路网、电网、自来水、污水管网规划，优化圩镇各项设施布局。二是上项目促进圩镇开发。继续推进中心镇“六个一”项目建设，以威华茶博园和城南土地储备项目为突破口，促使圩镇建成区向城南扩容。利用国道G358线路向外延伸机遇，做好城东周边用地储备。4月份前完成圩镇三角花园“仁居”地标石碑景观工程，提升古城进口的视觉体验。争取投入300多万元打造“一河两岸，四座古桥”风光带，加建廊桥一个，提升每座古桥周边环境，沿河改建亲水步道，增设景观节点，河堤两边安装照明路灯，种植黄花风铃木、樱花、紫藤、黄金香柳、香茶花、灯笼花等开花苗木，美化一河两岸。结合“红色村”党建示范项目，规划建设“红色港湾”游客服务中心，启动百姓公园建设，园内兴建休闲长廊、木栈道，种植向日葵、百日红、格桑花等，打造花海景观。争取圩镇周边道路铺设柏油路面、仁八二街路面实现硬底化，探索圩镇外围兴建停车场和充电桩，改善街道通行环境，继续加大圩镇街道空中管线整改力度。着重谋划“红色村”文艺创作室、美食作坊、民宿、党校教学体验点等建设，加快城中红色路线既定项目建设进度，争取在国庆节前全面完工，对外宣传接待游客。改善屠宰场周边环境，完成镇级污水处理设施一期工程竣工验收，接通二期工程管网并收集小溪桥和紫桂村小组污水，实现污水处理设施正常运行。加强与上级部门沟通，推动引水入城工程(程义峰至官屋圳道)落地实施。三是抓管理提升圩镇品质。加大圩镇管理资金投入力度，完善圩镇周边便民服务设施，充分调动村镇部门工作积极性，加强“六乱”整治力度，积极探索圩镇管理和综合执法模式。圩镇控规落地施行后，强化“一张蓝图管到底”执行力，严肃查处违法用地违法建设行为，倡导实行建房户审批和施工方审批的“双审批”制度，建立“黑名单”数据库，提升管控水平，切实规范圩镇建房秩序。实行乡村建房实时数据动态管理，大力开展居民素质教育，落实“门前三包”责任制，定期组织开展“两美”行动，加大圩镇环境卫生保洁力度，推行垃圾收集转运转入市场化运作，彻底改变圩镇“脏、乱、差”顽疾。 二、聚力乡村振兴发展，建设“美丽”仁居美丽乡村建设是实施乡村振兴战略的基础工作，更是实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕、治理有效”五大目标的有力抓手，必须始终坚持、久久为功，才能让农村更美，才能真正做到富民强镇。一是实施产业振兴行动。按照“一镇一业、一村一品”的发展思路，15个行政村要积极促使村庄规划编制工作尽快完成。2019年在“一村一品”上要有突破、有亮点，要突出绿色、生态、高效农业特色产业，鼓励村集体成立经济合作社，依托特色产业、闲置资产、集体土地等资源发展农业生产，壮大村集体经济，促进农民增收。二是实施基础设施建设行动。各村要抢抓机遇，建好“四好农村公路”，统筹路网、水网、电网建设，加大资金投入力度，完善生活垃圾收运设施，将城乡环境综合整治工作推向纵深，年底前要完成村村通自来水工程建设，各村要在上半年前选定1至2个节点进行重点美化打造，大力开展美丽村道、美丽庭院创建活动，争取筹集资金扶持“最美庭院”建设。根据县对镇关于统筹使用拆旧复垦资金的指导意见，2019年拟统筹500万元专项用于各村美丽乡村建设。三是实施生态振兴行动。深入开展农村人居环境整治和“两美”行动，15个行政村要全面完成“三清三拆三整治”任务，继续推进“3+2”示范村建设成为特色精品村。加大资金投入力度，发挥南粤古驿道项目带动作用，整合资源，突出产业带动，重点将井下村打造成为新的示范村。四是实施文化振兴行动。要大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入挖掘、继承、创新优秀乡土文化。大力宣传社会主义核心价值观，让树立文明新风、摒除千年陋习，外化于形、内化于心。各村要筛选1至2个基础较好的村民小组谋划开展示范创建，进一步完善红白理事会章程，及时修改完善村规民约，其他村民小组要对标示范点，借鉴先进经验，做好治陋习工作，不断巩固农村风气改善成果。 三、聚力培植农旅产业，建设“活力”仁居要牢牢把握高质量发展要求，把生态优势转化为经济优势，培育发展绿色生态现代产业，在绿水青山中发展新型实体经济，培育“新农人”，在变“绿水青山”为“金山银山”的过程中，讲述好故事，传播好声音，树立好形象，传递正能量，展现仁居活力。一是加快发展精致农业。深入实施“区域品牌+世界客都·长寿梅州”农业品牌战略，不断壮大脐橙、优质稻等优势产业，抓好脐橙标准化种植示范基地建设，扶持发展若干“精品橙园”，巩固发展烟草、仙人草、甜玉米等农业产业，鼓励各类果、蔬、茶基地和生态养殖场发展，实施新型农业经营主体培育工程，引导农民专业合作社与农户建立契约型、股权型利益联结机制，促进农业产业化、规模化发展。加强与东涌镇“种业小镇”合作，加快社南坪湖、畲溪下龙塘建设成为精致农产基地。抓好王老吉中药种植项目建设，探索引进澳洲淡水小龙虾养殖和稻田养殖禾杆鲤项目。大力发展农产品电子商务，拓展农产品线上销售渠道。二是加快发展旅游产业。以“红、古、绿”为主题，以红色促古色带绿色，深入挖掘旅游资源，将红色革命旧址群、古驿道、古桥、古建筑、古山寨、鹅石、项山甑等资源串联起来，持续探索“农旅结合”“文旅结合”的发展模式，打造绿色农业、创意农业与休闲旅游品牌为一体的观光农业产业化旅游体验线路。全力攻坚市重点项目威华茶博园基础设施用地瓶颈，服务项目早日落成;争取南龙基农旅生态园建设纳入县重点项目，扶持农家乐发展，让农副产品变礼品、民房变客房、农区变景区。服务好一抹禾香项目落地实施，探索“旅游+工业生态园”发展模式，促进一二三产业有机融合发展。 四、着力民生福祉改善，构建“幸福”仁居要坚持以人民为中心，始终把人民利益摆在至高无上的地位，解决好人民群众普遍关心的突出问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让人民群众有更多的获得感和幸福感。一是决战决胜脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障一相当”要求，持续巩固脱贫攻坚成效，坚持扶贫与扶志相结合，实现“要我富”到“我要富”的转变。全面落实产业、就业和金融等扶贫措施，拓宽贫困户增收渠道，加强实用技术培训，促进贫困人口就业，鼓励有条件的农民自主创业，带动就业。抓好政策性兜底扶贫，实现应保尽保，确保不因贫辍学、防止因病致贫，完成农村危房改造7户任务，管好用好扶贫专项资金，提高精准扶贫成效，努力实现“小康路上一个都不能掉队”，做到脱真贫、真脱贫。二是扎实抓好污染治理。进一步科学划分畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，加大对水源地、圩镇周边、仁居河上游等重点地段养猪场的整治力度，加强对大型养猪场的日常巡查监管，确保实现达标排放。坚决取缔牛蛙养殖，按照县政府的统一部署，5月底前全面落实现有牛蛙养殖场整治工作。继续做好废旧稀土矿山水土流失治理，督促华企稀土开展矿山复绿治理，加强石材矿山开采日常巡查监管。深入实施“水十条”和“南粤河更美”行动计划，全面落实“河长制”、“湖长制”工作，强化源头防治、水生态修复和水质保护，严控河道采砂，确保水资源利用更加充分、水环境改善更加明显、水安全保障更加有力，实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的目标。三是切实防范重大风险。坚持问题导向、底线思维，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，把防火墙真真正正筑起来。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。四是继续抓好民生保障。进一步完善社会保障体系，落实优生优育政策，规范发放各类惠民惠农财政补贴资金，不断扩大城乡居民医保和养老保险覆盖面，完善城乡特困人员救济机制，用好急难救助资金，实行低保五保等特困人群动态管理，做到应保尽保。上半年前要完成应急避护场所、残疾人康复中心、畲溪村居家养老服务中心等项目建设。加强镇级退役军人事务站建设，大力宣传退役军人优抚政策，确保各项优抚待遇和服务落实到位。 五、着力社会事业繁荣，创建“和谐”仁居要坚持把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、体育、卫生等社会事业，创新社会治理，让人民群众有更多的安全感。一是加强文教体工作。加强公共文化服务体系建设，活化利用素庐、金库等文物建筑，上半年前完成省特级文化站和客家民俗博物馆创建申报。配合完成红四军纪念馆扩容提质工程建设，推进村级文化广场项目建设，实现15个行政村全部建有文化广场。全面完成自然村落历史人文普查工作，加强非物质文化遗产保护传承，组织发动民俗志愿者成立传统民俗团队，开展香火龙、祭江、祭三相公等传统民俗活动。深入贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，中小学校要努力办好思政课、老师要认真讲好思政课、学生要积极学好思政课。重点关注中小学教学质量和办学水平，营造全社会重视支持教育事业的良好氛围，彻底扭转教育颓势，协助县教育局做好民办幼儿园转制工作。积极开展群众性体育健身活动，举办镇村干部体育比赛，激发团结协作精神。二是统筹发展社会事业。深入开展爱国卫生运动，抓好传染病和病媒生物防治，全力推动村级卫生站规范化运作，确保小病小痛不出村，解决医疗服务“最后一公里”问题。抢抓春季植树有利时机，做好宜林荒山、残次林改造，发动各村和广大群众行动起来，绿化村道、庭院。切实抓好森林资源管控，下大力气整治违法滥伐林木行为，保住“青山绿水”。加强护林员绩效考核，确保全年不发生森林火灾。大力加强动物防疫、非洲猪瘟防控、统计、科技、档案等方面工作力度，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的重要作用。三是推进社会治理创新。创新网格化社会治理机制，依法防范和打击各类违法犯罪活动，持续开展扫黑除恶专项斗争，加大赌博违法犯罪行为打击整治力度，深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。加强村民议事会、红白理事会等群众性自治组织建设，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。以做好新中国成立70周年、澳门回归20周年等重大活动维稳安保工作为底线，扎实开展“平安仁居”创建活动，加大矛盾纠纷排查化解力度，从源头上预防和减少社会矛盾。重视人民群众来信来访，不断完善信访机制，有效化解信访积案。加强特殊人群管理管控，严格落实禁毒工作责任，净化社会风气，促进社会和谐稳定。 六、着力政府自身建设，建设“满意”政府我们正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。一是树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化政治担当，高效有序做好巡视、巡察“后半篇文章”，确保巡视、巡察反馈问题全面彻底整改到位，以巡视、巡察整改的实际成效体现对党的绝对忠诚。二是坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。三是坚持解放思想，建设有为政府。坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。四是坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，2019年重点加强对镇村集体资产清理核查工作，做到家底清、管理规范。加强行政审批、工程招投标、涉农资金、政府采购等重点领域监管，成立镇村工程建设管理小组，强化源头监管和过程监督及绩效评估，切实加强内部控制机制，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和人民群众的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，以我将无我，不负人民的理想信念，埋头苦干，开拓创新，奋发作为，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

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